世界銀行行長(zhǎng)沃爾福威茨在“女友門(mén)”事件曝光后,最終在各方壓力下宣布于6月30日辭職,創(chuàng)下了國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人因緋聞下臺(tái)的世界紀(jì)錄。
有的專(zhuān)家評(píng)論說(shuō),“女友門(mén)”只是導(dǎo)火索,沃爾福威茨辭職的真正根源在于其新保守主義思維,也就是以發(fā)動(dòng)伊戰(zhàn)為典型代表的單邊主義作風(fēng),即一切自己說(shuō)了算,對(duì)合作協(xié)商沒(méi)有太大興趣。筆者對(duì)此持保留意見(jiàn),與其說(shuō)這是一場(chǎng)反映美歐矛盾的政治沖突,還不如歸結(jié)為當(dāng)事人職業(yè)操守不佳和世行內(nèi)部管理混亂,這樣更符合事實(shí)真相。
作為最大股東,美國(guó)向來(lái)把世行視為推行自己外交政策的一個(gè)重要工具。沃爾福威茨曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)防部副部長(zhǎng),此前他做為執(zhí)行美國(guó)新保守主義政策的一員捍將為世人所知。這也是當(dāng)年沃爾福威茨甫被美國(guó)總統(tǒng)布什提名為世行行長(zhǎng),便遭到九成多世行員工反對(duì)的重要原因。
但導(dǎo)致沃爾福威茨下臺(tái)的事件與此并無(wú)必然聯(lián)系,即使歐洲人或者日本人遇到這樣的情況照樣不可原諒。3月28日,美國(guó)媒體曝光稱(chēng),沃爾福威茨在為女友麗扎謀求升職加薪的問(wèn)題上違反了世行條例。后又經(jīng)世行一個(gè)特別調(diào)查小組公布的報(bào)告予以確認(rèn),麗扎原為世行官員,沃爾福威茨出任世行行長(zhǎng)后,她基于利益回避被借調(diào)至美國(guó)國(guó)務(wù)院,借調(diào)前獲升職和加薪。她的年薪最終高達(dá)19.36萬(wàn)美元,甚至還超過(guò)國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯1萬(wàn)美元,而這筆錢(qián)都由世行支付。
沃爾福威茨原先說(shuō)麗扎加薪的決定與他無(wú)關(guān),但后來(lái)他承認(rèn)參與決策,并為此道歉。 世行董事會(huì)表示從來(lái)沒(méi)有批準(zhǔn)麗扎加薪,但沃爾福威茨堅(jiān)持說(shuō)已得到批準(zhǔn)。具有諷刺意味的是,沃爾福威茨近來(lái)正在推行所謂“反貪污腐敗運(yùn)動(dòng)”,并以此為名宣布暫停向一些反貪反腐記錄不佳的國(guó)家提供貸款。沃爾福威茨實(shí)際上打著紅旗反紅旗,以反腐之名在行腐敗之實(shí)。這種雙重標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致沃爾福威茨徹底失去員工的尊重,導(dǎo)致了這場(chǎng)誠(chéng)信危機(jī)。這場(chǎng)丑聞困擾世行一個(gè)多月,已經(jīng)成為世行的沉重包袱。對(duì)于一個(gè)致力于消除貧困的國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),其負(fù)責(zé)人理應(yīng)成為道德表率,丑聞破壞了它說(shuō)服全球各國(guó)捐款協(xié)助貧窮國(guó)家的能力。
至于世行的歐洲股東,更不可能容忍缺乏誠(chéng)信的問(wèn)題行長(zhǎng)。英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)高官紛紛表現(xiàn)出對(duì)沃爾福威茨誠(chéng)信的質(zhì)疑。想當(dāng)年,芬蘭央行行長(zhǎng)在公務(wù)接待中多要了一塊“鵝肝”,在媒體曝光下最終被迫辭職。這與美國(guó)人的價(jià)值觀(guān)念就不盡相同。前些年的克林頓性丑聞事件已算極其轟動(dòng),但很多老百姓卻對(duì)他非常寬容,因?yàn)槊绹?guó)人更認(rèn)可克林頓的執(zhí)政能力和治國(guó)本領(lǐng)。
世行調(diào)查報(bào)告雖然重點(diǎn)批評(píng)了沃爾夫維茨的做法,但同時(shí)也建議,銀行必須對(duì)自身的運(yùn)作機(jī)制和監(jiān)督程序進(jìn)行深刻的檢討。在“女友門(mén)”事件中,很多管理機(jī)構(gòu)和個(gè)人都沒(méi)有履行責(zé)任。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)丑聞,人們期望世界銀行能夠痛定思痛,吸取教訓(xùn),改變內(nèi)部混亂的管理機(jī)制。
沃爾福威茨在美歐達(dá)成妥協(xié)的情況下 “體面”下臺(tái),雖然這不會(huì)改變世界銀行由美國(guó)政府主導(dǎo)的現(xiàn)狀,卻使歐盟獲得一個(gè)有利地位。歐洲議會(huì)認(rèn)為,沃爾福威茨的下臺(tái)“將有利于世界銀行反腐政策的順利推行”,有可能為世行體制改革提供一個(gè)契機(jī)。在白宮與歐盟為此進(jìn)行的斗爭(zhēng)中,根本目的就在于在世行未來(lái)發(fā)展走向上討價(jià)還價(jià)。