8月7日，新加坡總理李顯龍在新加坡發表演講慶祝東南亞國家聯盟（東盟）成立40周年，并闡述剛剛接任東盟輪值主席國的新加坡今后一年的工作重點。今年8月8日是東盟成立40周年紀念日。新華社記者鄭曉奕攝

中國日報網環球在線消息：古人云：“四十不惑”。８日，亞洲重要的地區性組織——東南亞國家聯盟（東盟）迎來了自己４０歲生日。對于東盟來說，這意味著一個成熟期的到來。

從當初僅由馬來西亞、菲律賓和泰國組成的東南亞聯盟，到總面積４５０萬平方公里、５．６億人口、國內生產總值超過１萬億美元的東盟，４０年一路走來，光榮、夢想、挑戰與機遇始終并存。

風雨４０年：碩果累累

東盟的前身是由馬來西亞、菲律賓和泰國３國于１９６１年７月在曼谷成立的東南亞聯盟。１９６７年８月，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和新加坡五國外長齊聚曼谷，在一個低調不鋪張的儀式上，聯合簽署了《曼谷宣言》，宣布成立東盟。此后，隨著文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨陸續入盟，１９９９年東盟實現了東南亞１０國全部入盟的目標。

東盟始終致力于加強內部的團結與合作，增強自身實力。成立４０年來，東盟已日益成為東南亞地區政治安全、經濟和社會文化合作的重要組織，并建立起一系列合作機制。

——政治安全領域。１９７６年，東盟第一次領導人會議通過了《東南亞友好合作條約》（ＴＡＣ）和《東南亞國家聯盟協調一致宣言》兩個重要文件，對東盟的組織結構、決策程序及成員國接納等具體事宜作出了規定，確定了謀求地區和平與穩定的目標。自此，東盟作為一個國際組織的架構逐漸成形。１９７１年，東盟外長特別會議簽署了《和平、自由和中立區宣言》，為東盟國家贏得長期和平打下了基礎。１９９５年，東盟各國簽署《東南亞無核武器區條約》，強調建立東南亞無核武器區是東盟建立和平自由中立區的重要因素，東盟共同安全意識得到加強。

——經濟領域。１９９２年東盟各國領導人達成共識，發表《新加坡宣言》，通過《有效普惠關稅協定》和《加強東盟經濟合作框架協議》，決定從１９９３年起的１５年內建成東盟自由貿易區。１９９８年，東盟決定將建成自貿區的時間提前到２００２年。文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國６個老東盟國家已于２００２年將絕大多數產品的區內關稅降至０－５％。但對新入盟國家降稅時限有所放寬，越南將于２００６年，老撾和緬甸２００８年，柬埔寨２０１０年最終實現０－５％的關稅目標。此外，在加強自身經濟一體化的同時，東盟還積極協調各成員國對外經濟政策，力爭在亞太經合組織和其他國際經濟組織中“用一個聲音說話”，逐漸成為一個引人注目的地區經濟力量。

——社會文化領域。東盟各國加強公共衛生、教育、文化等領域的合作，提高農村人口生活水平，增強東盟意識和認同感，促進各層次的社會融合。

隨著自身實力的不斷加強，東盟在國際和地區事務中發揮的作用日益重要。東盟與中國、美國、日本、歐盟、俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、加拿大、韓國、印度１０個國家和組織建立了對話伙伴關系，并倡導和推動了東亞區域合作。１９９４年，東盟在與對話國會議的基礎上，發起召開了東盟地區論壇。同年１０月，東盟倡議召開亞歐會議，促進東亞與歐盟的合作。１９９７年，東盟與中日韓召開首次９＋３領導人會議（柬埔寨尚未入盟，東盟為９國）。１９９９年，東盟倡議成立東亞——拉美合作論壇。２００５年，在東盟主導下，首屆東亞峰會在馬來西亞首都吉隆坡舉行。

在過去４０年中，東盟逐漸形成了一套獨特的決策和行動方式，即協商一致、不干涉內政、強調循序漸進和照顧各方舒適度的決策和運作模式，被稱作是“東盟方式”。這一方式加強了東盟的和諧、平等氣氛。在這樣的氛圍下，所有成員國都可以在平等的平臺上探討問題，這為東盟的和平發展奠定了基礎。

“總體而言，東盟是個值得尊重的，有戰略眼光、行動能力和創造力的組織。可以說，目前亞太地區的任何重大事務，沒有東盟的參與都是不可想象的。”中國現代國際關系研究院東南亞及大洋洲研究室主任翟崑說。