扮演“烏鴉嘴”角色是我們的責(zé)任
潘岳:我們叫環(huán)保局,這些問(wèn)題我們不先提出,應(yīng)該由誰(shuí)先提出?如果說(shuō)由于權(quán)能的界定,環(huán)??偩帜壳皼](méi)有能力來(lái)解決這些問(wèn)題,但我們至少可以把問(wèn)題提出來(lái),尋求解決之道,也算是有所擔(dān)當(dāng)。其實(shí)這么多年來(lái),我一直扮演“烏鴉嘴”的角色,說(shuō)很多人不愛(ài)聽(tīng)的真話,但這正是我們的責(zé)任所在。警鐘長(zhǎng)鳴,對(duì)形勢(shì)常懷憂慮;急難之下,對(duì)責(zé)任有所擔(dān)當(dāng),是對(duì)從政者的基本要求。
事實(shí)上,從已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行的一些環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策推行效果來(lái)看,有些似乎不完全令人滿意,比如綠色信貸。記者想知道:這些會(huì)不會(huì)影響潘岳推動(dòng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策的決心和信心?
落實(shí)政策要靠智慧和魄力
潘岳:不會(huì),這早在我們的預(yù)期之中。政策創(chuàng)造的是新的空間,如何去落實(shí)政策,還要靠智慧和魄力。就像當(dāng)年的環(huán)評(píng)一樣,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法出臺(tái)的時(shí)候,執(zhí)行率不高,但幾年的強(qiáng)力執(zhí)法之后,現(xiàn)在大企業(yè)的環(huán)評(píng)率基本在80%左右。事在人為。
在推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策時(shí),調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性,讓他們與國(guó)家環(huán)保總局一起協(xié)調(diào)作戰(zhàn)至關(guān)重要。面對(duì)潘岳,記者的問(wèn)題是:怎樣調(diào)動(dòng)相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)?您有什么想法?準(zhǔn)備做哪些工作?
無(wú)相關(guān)部門推動(dòng)一切都是空想
潘岳:宏觀經(jīng)濟(jì)部門是這些新政策最重要的推動(dòng)者,沒(méi)有他們,一切只能是空想。我們非常感謝他們的支持,有的還令我們十分感動(dòng)。比如銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行主動(dòng)支持綠色信貸;保監(jiān)會(huì)積極推動(dòng)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度;證監(jiān)會(huì)將環(huán)保核查列為上市審批的條件之一;比如財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局積極組織開(kāi)展環(huán)境稅研究,出臺(tái)生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策并推動(dòng)試點(diǎn);發(fā)改委推進(jìn)保護(hù)環(huán)境的價(jià)格和收費(fèi)政策改革;商務(wù)部加強(qiáng)對(duì)出口貿(mào)易企業(yè)環(huán)境保護(hù)審核等等。
新的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系,是一套龐大的系統(tǒng)工程,是所有部門協(xié)調(diào)合作的產(chǎn)物。國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作方案明確要求,各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,盡快制定污染減排的配套政策措施。為此,環(huán)??偩衷敢鉄o(wú)條件地配合相關(guān)主管部門,主動(dòng)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取理解,甘當(dāng)配角。
推出環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策,一方面需要各有關(guān)部門的大力配合,另一方面,更需要提高環(huán)保部門人員的素質(zhì),但在基層環(huán)保部門有些人員的素質(zhì)并不是很高,如果這些人員對(duì)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策本身都不是很了解,肯定會(huì)影響執(zhí)行效果。記者請(qǐng)教潘岳:在如何提高環(huán)保人員特別是基層環(huán)保隊(duì)伍的素質(zhì)上有何設(shè)想?