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預告:20余日本問題專家談日政權更迭后內政外交

2009-08-31 10:56:17

    中國日報網環球在線消息:當地時間8月30日晚20時(北京時間19時),日本第45屆眾院選舉結束投票。日本共同社31日投票站選民調查顯示,最大在野黨民主黨在大選中獲得眾院總數480議席中的308席,大幅超出單獨過半數所需的241席,而執政的自民黨只獲得119席。

    這個結果意味著民主黨即將成為自1955年自民黨成立以來第一個取而代之的在野黨,鳩山由紀夫擔任首相的新政權即將誕生。

    8月31日下午2點,由中國人民大學東亞研究中心、日本華人教授會、社會科學文獻出版社三家聯合發起,名為《日本政權更迭后的內政外交走向》的座談會在北京舉行。中國日報網、搜狐網將獨家為網友提供本次座談會現場報道。

    主辦單位介紹:

    中國人民大學東亞研究中心:基于有必要在中國人民大學設立一個獨立、民間、非營利性質的國際問題、外交政策的咨詢、研究和政策建議機構的設想,于1995年9月成立了中國人民大學東亞研究中心,東亞研究中心現已成為中國人民大學東亞問題研究及對外合作與交流的主要平臺。

    日本華人教授會:成立于2003年1月,是在日華人教授的學術組織。華人教授會議的宗旨是通過學術交流,為中國的發展作出貢獻,并大力促進中日之間的友好和相互理解。目前華人教授會議有成員約800名。

    大選將成日本邁向兩黨制轉折點?

    30日,日本國會眾議院選舉開始投票。輿論普遍認為,民主黨有望在大選中贏得歷史性勝利,結束自民黨半個多世紀以來在日本政壇“一黨獨大”的局面。中國人民大學國際關系學院東亞研究中心主任黃大慧認為,與結束自民黨統治相比,此次大選更大的意義在于它將成為日本向兩黨制邁進的轉折點。

    民主黨若獲勝將使日本政壇重組自民黨不會分崩離析

    日本主要媒體的輿論調查均顯示,民主黨可能奪取眾議院480個議席中的逾300個席位。黃大慧教授介紹說,2005年的上一屆眾議院大選中,小泉純一郎高舉郵政改革大旗,一舉拿下眾議院300多個席位,在該屆大選中取得大勝。此次民主黨的勢頭更猛,5月以來的民調顯示,日本民眾期待出現政權更替,希望出現以民主黨為核心的政治格局。

    民主黨在2007年就已奪得了國會參議院控制權,造成兩年以來的“扭曲國會”現象——政府的一些重要提案難以在參議院通過——這也可以看作是自民黨近年來執政不利的原因之一。此次一旦獲勝,在參眾兩院的多數席位將十分有利于民主黨運營國會,順利通過各種法案,從而比較穩固地執掌政權。

    如果民主黨獲勝,當了半個世紀政壇老大的自民黨絕不會甘心做在野黨。他們一定希望通過幾年的努力再度奪回執政黨的地位。雖然眼下自民黨內部矛盾重重,但為了實現這一目標,多數自民黨人可能不會選擇讓自民黨分崩離析。日本現行的選舉制度不利于小黨生存,分裂后的自民黨將更無力對抗民主黨。因此,如果失敗,雖然不排除部分成員會離開自民黨,但總體上自民黨不會出現大的分裂。

    毋庸置疑的是,此次大選將會使日本政壇洗牌重組。黃大慧指出,隨著民主黨的不斷壯大,日本走向兩黨制的趨勢日益明顯,而此次大選將成為日本邁向兩黨制的重要轉折點。但是兩黨制最終確立仍需要一段時間,黃大慧估計將會在5——10年間完成。而民主黨即使獲勝,也將會面臨來自黨內外的各種難題,需要一段時間調整,實施一系列改革措施。

    民主黨即使獲勝依然困難重重2010年至關重要

    黃大慧認為,如果民主黨獲勝,廣泛的民眾支持基礎將是其執政的優勢所在。但必須看到,除了缺乏執政經驗和執政人才之外,民主黨還必須面對黨內外的多項難題,經受多方挑戰。

    來自黨外的難題主要體現在三個方面。首先,民主黨如果上臺,勢必要受到來自不甘失敗的自民黨的反擊。其次,民主黨力主削弱官僚勢力,加強國會議員政治家在政府中的主導作用,被觸及到根本利益的官僚勢力很可能“絕地反擊”,也將給民主黨執政帶來巨大阻力。第三,根據民主黨的承諾,即使在大選中取得大勝,民主黨也會建立一個聯合政權,與社民黨、國民新黨等黨派聯合執政。在這個過程中,民主黨就需要很好地協調與執政聯盟的關系。

    而民主黨黨內也并非鐵板一塊。民主黨的成員來自多個政黨,包括自民黨,前社會黨等等。這些人的政見主張并非完全一致,特別是在外交安保領域存在較大分歧。執政后如何協調黨內各派別之間的分歧將成為民主黨的難題之一。

    黃大慧教授同時指出,2010年對民主黨至關重要,如果上臺執政表現不佳,令選民大失所望,在新的一屆參議院選舉中民主黨可能失去相當數量的選票,即使在此次眾議院選舉中獲得大勝,也可能會重蹈自民黨“扭曲國會”的覆轍,甚至使自民黨在下一次的眾議院大選中卷土重來。

    日本發展對華關系是其實現日美關系對等性的重要手段

    無論是自民黨還是民主黨都清醒地認識到,中日關系發展到今天,彼此間已經有了相當高的依存度。金融危機下,中國經濟的回升直接帶動了日本經濟出現復蘇趨向,因此無論誰執政,都不能不重視對華關系。這種緊密的經濟聯系,是中日關系向前發展的重要基礎。但是黃大慧指出,日本對華外交的終極目標不是與中國成為“好朋友”,更在于通過雙邊、多邊約定來“規范”中國,確保其國家安全并對中國施加影響。此外,重視發展與中國的關系有助于日本民主黨實現其日美關系對等性的訴求。

    黃大慧說,民主黨在大選中一再強調要建立緊密對等的日美關系,而要實現日美關系對等,日本必須加強亞洲外交,尤其是加強與中國的對話與合作。相應的,黃大慧認為倡導日美對等性客觀上有助于中日關系的發展,為了提高與美國的對等性,日本會加強與中國的對話協商,在參拜靖國神社等歷史問題上的摩擦將會減少。因此,無論誰當選,中日關系不會倒退,應該會有進一步的發展。當然,加強對俄關系以及重視聯合國外交等也是不可或缺的條件。

    盡管如此,黃大慧指出,日本外交政策不會發生整體性的轉變,新一屆日本政府的外交仍將會以日美關系為基礎而展開,但會更加注重在對美關系和對亞洲關系中間尋找平衡點。日本也許會更加關注東亞共同體的建設,從而有助于東亞一體化進程的推進。這在客觀上也有助中日關系的發展。但必須認識到的是,日本的對華政策是有一定局限性的,不要對日本民主黨上臺后的對華外交抱有過高的期待。中日關系處在發生結構性變化的過程中,今后中國與日本間的競爭與合作、摩擦與協調將長期并存,將成為中日關系的常態。

    (環球在線:信蓮)

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