向深化改革要動力 讓人民的日子過得更好 ——《政府工作報告》起草紀實

多傾聽、多溝通、多回應，社會各界的期盼和智慧凝成政府工作的共識

“要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例?！薄墩ぷ鲌蟾妗分械倪@段話，讓曾參與報告稿征求意見座談會的山東小伙韓磊十分激動。

“沒想到我的建議真的寫進了《政府工作報告》，這對像我這樣的大學生創業者太重要了。”3年前畢業的韓磊1月17日曾在中南海對李克強總理講述了自己創業的艱難：缺乏啟動資金、沒有營業場所、銀行拒絕開戶。

民之所望，施政所向。充分征求社會各界意見建議，廣泛匯聚民智民意，成為《政府工作報告》起草工作的必有路徑。1月底到2月上旬，李克強總理先后3次主持召開座談會，分別聽取專家學者和企業界人士、科教文衛體人士和基層群眾代表、各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表對報告稿的意見和建議。

到兩會召開前夕，起草組共收到1138條意見，經過認真研究、匯總梳理和整合類似或重復意見后，吸收了327條。

全國人大一位城鎮化問題專家就報告中提出的“三個1億人”問題與總理進行探討，并寫信講述自己的看法與建議。他的意見很大一部分被吸收到報告中。民進中央一位負責人就報告中“重點高?！币辉~表示異議，認為實際上并沒有這么一類高校，建議更換為更準確的提法。起草組研究認為，這個說法有一定道理，但“重點高校”一詞社會上已約定俗成，更容易為群眾所理解，就保留了這一提法。為此，國務院領導委托教育部負責人專門向民進中央這位負責人解釋。

兩會期間，全國人大代表認真審議，全國政協委員積極討論。黨和國家領導人，各部門負責人以及報告起草組工作人員分赴各代表團、政協各界別，悉心聽取代表委員們的意見、建議。大會閉幕前夕，國務院根據這些意見建議對報告進行了修改，共修改了16處，比如：在“推動重要領域改革取得新突破”中“深化金融體制改革”一段，增加“發展普惠金融”，以使金融改革發展成果更多更好惠及廣大人民群眾。在“促進農業現代化和農村改革發展”中“積極推進農村改革”一段，增加“培育新型職業農民”，以適應創新農業生產經營方式的需要。

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企業家的呼聲、專家學者的建議、人民群眾的想法、社會各界的意見，從四面八方匯入起草組，使報告成為民意的“最大公約數”。