2014年將繼續(xù)提關(guān)于留守兒童教育的議案

在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)，鐵飛燕表示今年兩會(huì)她將繼續(xù)提出關(guān)于留守兒童教育的議案，主要內(nèi)容是“農(nóng)村留守兒童聚居點(diǎn)、特別是山區(qū)留守兒童聚居點(diǎn)義務(wù)教育的配套設(shè)施情況”。她向記者講述了調(diào)研的經(jīng)歷，“山區(qū)里面大都是‘一山一水一家’的狀況，因?yàn)椤伏c(diǎn)并校’，一二年級(jí)的學(xué)生有的要走兩個(gè)小時(shí)左右才能到學(xué)校”，說到這里，她有些激動(dòng)，“七、八歲左右的孩子為了上學(xué)一天往返要走五六個(gè)小時(shí)。”鐵飛燕覺得，需要加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，如建立學(xué)生宿舍、教師宿舍、食堂，對(duì)于山區(qū)孩子提供住校辦學(xué)的措施。2001年5月，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定，明確“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”，提出按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局。同時(shí)明確，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)要在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下適當(dāng)合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學(xué)點(diǎn)，防止因布局調(diào)整造成學(xué)生輟學(xué)。

自2009年開始，云南省開始實(shí)施中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整，截至2011年底，云南對(duì)全省9308個(gè)小學(xué)校點(diǎn)、112所中學(xué)進(jìn)行撤并。

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院文化傳播學(xué)院副教授宋暉指出，隨著城市化的推進(jìn)，農(nóng)村人口相對(duì)減少，農(nóng)村“撤點(diǎn)并校”是在所難免的，而且撤銷那些不具備辦學(xué)資質(zhì)的農(nóng)村學(xué)校，集中力量辦好少部分基礎(chǔ)較好的學(xué)校，無疑有利于農(nóng)村教育資源的優(yōu)化和中小學(xué)教育水平的提高。然而，在那些交通不便的地區(qū)，“撤點(diǎn)并校”帶來了不少問題：學(xué)生上學(xué)路程普遍變遠(yuǎn)，路上交通安全隱患增多，交通、寄宿等教育支出相應(yīng)增加，家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加大。這些問題導(dǎo)致了輟學(xué)人數(shù)的增多。

2012年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見》，要求重新科學(xué)制定農(nóng)村學(xué)校布局，所有地區(qū)必須暫停撤并教學(xué)點(diǎn)。云南省于2012年即停止了“撤點(diǎn)并校”工作。

在這份關(guān)于留守兒童教育的議案中，鐵飛燕還要特別提到“加大改善邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)的教師待遇問題”。她給記者舉了個(gè)例子，“有的山區(qū)里面你說要建一所學(xué)校很容易，但問題是沒有教師上課，有些比較偏遠(yuǎn)的地方是一、兩個(gè)老師教幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生”，據(jù)鐵飛燕了解，像這種地方“沒有正式老師，只有代課老師愿在那里教書”，希望可以提高教師待遇鼓勵(lì)教師更多的去奉獻(xiàn)。

除了上述議案，鐵飛燕還打算提出兩、三條關(guān)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議案，“都是和農(nóng)村有關(guān)的”。對(duì)于議案都和農(nóng)村有關(guān)，她笑著解釋：“我本身就是生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，對(duì)大家的情況還是比較了解的，想幫助百姓提出他們的‘所想所盼所愿’。”

讓更多的人知道邊遠(yuǎn)山區(qū)最真實(shí)的教育情況

對(duì)于過去一年身為人大代表履職的情況，鐵飛燕表示主要是參與調(diào)研，她告訴記者，此前云南省人大組織的兩次調(diào)研，她都因在北京開全國婦女代表大會(huì)沒有參加。“我這一年基本都是自己去調(diào)研，主題是農(nóng)村留守兒童、農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)及城中村流動(dòng)兒童的義務(wù)教育情況。”

這一年的調(diào)研經(jīng)歷，鐵飛燕有很多故事想講講。她印象最深刻的是今年2月6日去了云南一個(gè)偏遠(yuǎn)的山村，那里因?yàn)槌伏c(diǎn)并校，有大概八十個(gè)孩子都是要走很遠(yuǎn)的路才能上課，只有一個(gè)代課教師在那里上課，條件非常艱苦。“這些孩子都想讀書，對(duì)知識(shí)非常渴求，但是沒有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境”，鐵飛燕說，“去年暑假我們組織了9名中國青年政治學(xué)院的學(xué)生到這些邊遠(yuǎn)山區(qū)支教。“我們?nèi)ツ耆ヒ粋€(gè)邊遠(yuǎn)山村支教，一共九名大學(xué)生，那所學(xué)校平時(shí)上課只有五、六十名學(xué)生，我們暑假一去那里，就變成了一百多學(xué)生”，她緩慢地、聲音低沉地說，“他們太渴望知識(shí)了，農(nóng)村孩子這種渴望知識(shí)的愿望讓我覺得心酸”。

鐵飛燕表示，要讓更多的人知道邊遠(yuǎn)山區(qū)最真實(shí)的教育情況，去幫助解決這些孩子的教育問題。“這是身為人大代表履職的責(zé)任和使命”。

除了上述調(diào)研活動(dòng)，鐵飛燕這一年來還進(jìn)行了其他調(diào)研活動(dòng)，包括農(nóng)村低保問題、學(xué)前教育問題、城市流動(dòng)兒童的就學(xué)、未成年人犯罪率、未成年人保護(hù)等，“總體側(cè)重農(nóng)村教育”。

有關(guān)鐵飛燕調(diào)研的消息也屢見報(bào)端，今年2月11日，她前往彝良縣海子鄉(xiāng)騎龍小學(xué)調(diào)研。她此行的主要目的調(diào)研農(nóng)村留守兒童的生活和學(xué)習(xí)狀況，并為那里的留守兒童送去了價(jià)值5000元的圖書。2013年2月到5月，她3次進(jìn)入昆明市外來人口聚集的船房村調(diào)研，了解村里孩子的生活和學(xué)習(xí)。在向當(dāng)?shù)卣峤坏膱?bào)告中，她提出了加強(qiáng)城市學(xué)校建設(shè)力度的若干建議。