評論：實現稅收法定　保護納稅人權益

新華網北京3月4日電（記者韓潔、徐硙）財稅法被法律界視為“頂天立地”之法，上接國家財政規范運行之“天緣”，下接納稅人權利保護之“地氣”，扮演了納稅人利益保護者的角色。

實現稅收法定，可以充分表達民意，讓公眾廣泛參與到立法討論中。如在2011年6月提交全國人大常委會二次審議的個稅法修正案草案，27日還維持3000元起征點不變，但在30日常委會最后通過時，起征點提高到3500元，數字變化的背后就是對民意的充分考量。

實現稅收法定，可以避免征稅的隨意性，使稅收的征收、使用和管理都在立法機關和公眾監督下有序行使，避免行政機關處于既當規矩制定者又當執行者的局面。

實現稅收法定，讓稅收立法權“回歸”最高立法機關，也符合市場經濟對稅法的權威性與穩定性的客觀需要，對保障公民財產權益、維護社會經濟穩定，促進收入公平分配具有不可替代的重要意義。

其實，稅收法定對納稅人同樣也是一種約束。沒有法的約束，對于部分納稅人而言也同樣充滿了隨意性的空間，而一旦稅收納入法定軌道，不僅約束了政府的隨意征稅行為，也同樣堵塞了那些“偷稅漏稅”的念頭。