全國政協外事委副主任：大力推行新聞發言人專職化

全國政協外事委員會副主任、國務院新聞辦公室前副主任王國慶日前在接受《中國日報》記者專訪時表示，新聞發言人兼職化是目前制約中國新聞發言人制度建設和政府信息公開的最大掣肘，中國應該推行新聞發言人專職化。

王國慶是在我國公民社會高度發展、公眾對于信息透明有了更高要求的背景下提出此項建議的。

國務院總理李克強5日在第十二屆全國人大第二次會議開幕式上所做的本屆政府首份工作報告中稱，2014年政府工作重點包括“加大政務公開，完善新聞發言人制度，及時回應社會關切”。

針對此項任務，王國慶表示，新聞發言人兼職化是制約中國新聞發布和信息公開的最大制約。

目前，各級單位新聞發言人崗位通常由所在單位的中層官員兼任，通常他們并不視此為工作很重要的一部分。其結果就導致在實際工作中，發言人對兼職任務感到“可做可不做，能不做就不做”，王國慶表示。

同時，由于一些發言人在所在單位職位不高，無法閱讀重要文件，也不了解決策意圖、決策過程，很難承擔新聞發言人及時、準確發布信息的職責。

因此，王國慶建議國家推行新聞發言人專職化，認為這是完善新聞發布制度的一個重要步驟。

根據長期調研，王國慶建議把把新聞發言人作為一個新設專業技術崗位，增列在人力資源和社會保障部目前已設的29個專業技術崗位序列里，同時黨委、政府、社會團體和企業都應該設有新聞發言人崗位。

“作為一個專業技術職位，就必須設有職業門檻、崗位要求和定期考核，不是誰都能上崗工作，”王國慶說道。

同時，王國慶表示一份制度化的專業崗位職責條例也是對一位發言人的保護，避免發生發言人按其所在單位領導指令，無奈發布不實甚至虛假信息的情況。

我國的新聞發言人制度始于上世紀八十年代，但是是在2003年“非典”事件后得到了大力發展。在“非典”事件中，因為信息不透明所導致的全國性恐慌產生了巨大的反作用力,促使我國各級政府意識到及時公開政府信息的重要性，這也催生政府新聞發言人制度在中國的大力推行。

作為我國政府信息公開的主管部門，國務院新聞辦在過去的十年中也不遺余力的開展了數十次全國新聞發言人培訓班。

據官方數據統計，在過去的十年里，我國任命的中央和省一級政府機關新聞發言人達到540多位。

王國慶表示，從整體講這十年來我國的新聞發言人制度建設積累很多經驗，新聞發布制度在整個中國的政治生活中、在推進改革開放事業中都發揮了公認的重要作用。

“但是現在國家越來越開放，各項事業都在往前走，國家治理現代化的要求越來越高，現在的新聞發布制度還是不適應社會發展的需求，”王國慶表示。

王國慶尤其強調，在當今開放的媒體環境和互聯網時代里，如果政府不懂得運用手中的信息引導輿論，就不可能把握輿論主動，很好地開展工作。因此現在到了必須推進政府新聞發言人制度的時刻。

王國慶同時還指出，目前我國各級黨政領導干部和官員媒體素養都需要提高，政府應該加強對于各級黨政領導干部的媒介素養培訓。

作為長期從事政府新聞公開的資深領導，王國慶指出，相對于西方國家，我國國民的媒介素養先天不足。在一些西方國家，媒介素養在小學就列入國民教育，而中國在這方面的教育是缺失的。同時，長期以來中國對干部的要求也是“少說多做”，“只做不說”，誰說多了還是“個人英雄主義”，“出風頭”，其結果之一是導致一些官員在媒體面前不知所措，甚至張口就是“雷語”。

“各級領導干部也應該多面對媒體，多面對公眾，否則只有新聞發言人說話是不夠的，”王國慶表示。

中國日報記者 吳姣 兩會報道