全國政協(xié)外事委員會副主任、國務(wù)院新聞辦公室前副主任王國慶日前在接受《中國日報(bào)》記者專訪時(shí)表示，新聞發(fā)言人兼職化是目前制約中國新聞發(fā)言人制度建設(shè)和政府信息公開的最大掣肘，中國應(yīng)該推行新聞發(fā)言人專職化。

王國慶是在我國公民社會高度發(fā)展、公眾對于信息透明有了更高要求的背景下提出此項(xiàng)建議的。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在第十二屆全國人大第二次會議開幕式上所做的本屆政府首份工作報(bào)告中稱，2014年政府工作重點(diǎn)包括“加大政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切”。

針對此項(xiàng)任務(wù)，王國慶表示，新聞發(fā)言人兼職化是制約中國新聞發(fā)布和信息公開的最大制約。

目前，各級單位新聞發(fā)言人崗位通常由所在單位的中層官員兼任，通常他們并不視此為工作很重要的一部分。其結(jié)果就導(dǎo)致在實(shí)際工作中，發(fā)言人對兼職任務(wù)感到“可做可不做，能不做就不做”，王國慶表示。

同時(shí)，由于一些發(fā)言人在所在單位職位不高，無法閱讀重要文件，也不了解決策意圖、決策過程，很難承擔(dān)新聞發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息的職責(zé)。

因此，王國慶建議國家推行新聞發(fā)言人專職化，認(rèn)為這是完善新聞發(fā)布制度的一個(gè)重要步驟。

根據(jù)長期調(diào)研，王國慶建議把把新聞發(fā)言人作為一個(gè)新設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，增列在人力資源和社會保障部目前已設(shè)的29個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位序列里，同時(shí)黨委、政府、社會團(tuán)體和企業(yè)都應(yīng)該設(shè)有新聞發(fā)言人崗位。

“作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)職位，就必須設(shè)有職業(yè)門檻、崗位要求和定期考核，不是誰都能上崗工作，”王國慶說道。

同時(shí)，王國慶表示一份制度化的專業(yè)崗位職責(zé)條例也是對一位發(fā)言人的保護(hù)，避免發(fā)生發(fā)言人按其所在單位領(lǐng)導(dǎo)指令，無奈發(fā)布不實(shí)甚至虛假信息的情況。

我國的新聞發(fā)言人制度始于上世紀(jì)八十年代，但是是在2003年“非典”事件后得到了大力發(fā)展。在“非典”事件中，因?yàn)樾畔⒉煌该魉鶎?dǎo)致的全國性恐慌產(chǎn)生了巨大的反作用力,促使我國各級政府意識到及時(shí)公開政府信息的重要性，這也催生政府新聞發(fā)言人制度在中國的大力推行。

作為我國政府信息公開的主管部門，國務(wù)院新聞辦在過去的十年中也不遺余力的開展了數(shù)十次全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。

據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的十年里，我國任命的中央和省一級政府機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人達(dá)到540多位。

王國慶表示，從整體講這十年來我國的新聞發(fā)言人制度建設(shè)積累很多經(jīng)驗(yàn)，新聞發(fā)布制度在整個(gè)中國的政治生活中、在推進(jìn)改革開放事業(yè)中都發(fā)揮了公認(rèn)的重要作用。

“但是現(xiàn)在國家越來越開放，各項(xiàng)事業(yè)都在往前走，國家治理現(xiàn)代化的要求越來越高，現(xiàn)在的新聞發(fā)布制度還是不適應(yīng)社會發(fā)展的需求，”王國慶表示。

王國慶尤其強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)今開放的媒體環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代里，如果政府不懂得運(yùn)用手中的信息引導(dǎo)輿論，就不可能把握輿論主動，很好地開展工作。因此現(xiàn)在到了必須推進(jìn)政府新聞發(fā)言人制度的時(shí)刻。

王國慶同時(shí)還指出，目前我國各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和官員媒體素養(yǎng)都需要提高，政府應(yīng)該加強(qiáng)對于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)。

作為長期從事政府新聞公開的資深領(lǐng)導(dǎo)，王國慶指出，相對于西方國家，我國國民的媒介素養(yǎng)先天不足。在一些西方國家，媒介素養(yǎng)在小學(xué)就列入國民教育，而中國在這方面的教育是缺失的。同時(shí)，長期以來中國對干部的要求也是“少說多做”，“只做不說”，誰說多了還是“個(gè)人英雄主義”，“出風(fēng)頭”，其結(jié)果之一是導(dǎo)致一些官員在媒體面前不知所措，甚至張口就是“雷語”。

“各級領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該多面對媒體，多面對公眾，否則只有新聞發(fā)言人說話是不夠的，”王國慶表示。

中國日報(bào)記者 吳姣 兩會報(bào)道