國際化城市的成都路徑

營造國際開放環境

黃新初還強調，打造開放的國際化成都，一定要全面優化發展環境，努力構建具有比較優勢的對外開放合作環境。“資金是候鳥，環境是氣候；招商引資的競爭，歸根到底是投資環境的比拼。為打造投資西部的‘首選之地’，成都將實施“筑巢工程”，著力營造具有國際優勢的生產服務環境、體現國際品質的生活服務環境、符合國際慣例的政務服務環境。只有筑好“巢”，才引得來“金鳳凰”，才能讓外來的企業和人才在成都落地生根。”他說。

黃新初說，成都將繼續抓好基礎設施建設，健全各類要素市場，完善產業配套體系，進一步形成具有國際優勢的生產服務環境。同時，還將著力營造體現國際品質的生活服務環境，加快引進一批國際知名品牌的教育機構、醫療機構、餐飲機構和文化機構，讓外籍商務人士在成都安居樂業。此外，還將著力打造遵循國際慣例的政務服務環境，嚴格精簡行政審批事項，進一步健全外資重大項目服務“綠色通道”，形成高效化的營商制度環境。“下一步，我們爭取在中西部率先推行‘負面清單’管理模式”，黃新初特別談到。

成都市規范化服務型政府辦公室提供的資料顯示，截至2013年12月，成都多次大規模調整、清理或取消行政審批事項，行政許可項目減幅達91％；非行政許可審批項目減幅達81％。今天的成都已經是全國同類大城市中保留行政審批數量最少的城市之一。

在對外開放領域，成都走在了全國前列。2012年，英國《經濟學家》智庫的一份調查報告顯示，全球最具競爭力城市中成都位居中國中西部城市第一。成都市社科院副院長閻星說，在當前國際經濟形勢、全球需求普遍萎縮背景下，跨國企業競爭更多地集中在區域市場。成都與重慶、西安、昆明、貴陽等西部重要城市相距半徑都在500公里左右，具有經濟學意義上的最佳輻射半徑，市場腹地廣闊，是跨國企業進入中國內陸的最佳戰略選擇。

阿里巴巴公司董事局主席兼首席執行官馬云也說，阿里巴巴之所以在成都建設西部基地，主要看中了西部的市場、大量的人才和高效的政府。“我們在對全國多個城市進行了考察后，覺得成都是最符合這個標準的。阿里巴巴在成都建設西部基地是著眼于未來的戰略性投資，要用3至5年的時間在成都再造一個中國西部的阿里巴巴。”

運營蓉歐快鐵的亞歐班列物流公司董事長索飛揚對此也感觸頗深。“成都的國際化有點像歐洲城市，不在于路有多寬，樓有多高，在于這里的人能干、務實、專業，而且這里生活配套完善。”（朱喆、李渝）