政協委員建議：建立黃河中上游水環境保護生態補償機制

新華網北京３月１１日電（記者曹健）“上游節水，下游用水；上游保護，下游受益。”在流域水環境保護方面，中上游地區如果只有保護的責任與付出，而無法獲得保護的收益，其積極性就很難充分調動起來。來京參加全國政協十二屆二次會議的政協委員呼吁，建立黃河中上游水環境保護生態補償機制，促使上下游協調發展。

當前黃河水污染形勢依然嚴峻，流域水資源短缺、工業污染嚴重、污水處理設施建設滯后等問題仍然突出，經濟社會快速發展帶來的環境壓力短期內難以緩解，能源化工產業快速發展、沿黃城市發展布局對水環境風險防范提出了更大的挑戰。

“調動黃河中上游地區保護水環境的積極性，理清思路是關鍵。”全國政協委員、中國僑聯副主席朱奕龍建議，借鑒三江源自然保護區經驗，完善黃河中上游流域水環境保護聯席會議制度，明確國家有關部委和地方政府責任和義務，同時根據誰受益、誰補償原則，研究建立黃河中上游流域水環境保護生態補償機制，以提高地方政府保護積極性和主動性。

對于在黃河流域開展水環境保護生態補償試點，全國政協委員、寧夏大學回族研究院院長馬宗保建議，通過財政轉移支付等途徑，對黃河中上游流域開展工業污染治理、城鎮生活污水治理、農業面源污染治理和環境綜合整治等予以支持補償，逐步探索建立系統、穩定、規范的利益補償機制和政策體系，減少政策和補償的隨意性和起伏，以長遠保持黃河中上游流域地區的生態功能。