2001年9月11日，美國本土首次遭襲，被恐怖分子劫持的4架民航客機中的3架先后撞向紐約世貿(mào)中心“雙子大廈”、華盛頓五角大樓，還有一架則墜毀野外。這一事件在令全世界震驚憤怒的同時，也讓人們更加清楚地認識到了基地組織的恐怖本性。自那之后，“反恐”成了國際社會的重要議題。
*** 拉登沒了 “基地”還在
今年5月1日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，基地組織頭號領(lǐng)導(dǎo)人本?拉登在巴基斯坦境內(nèi)被美國海豹突擊隊擊斃。這一消息立即在美國乃至全世界引起了轟動，它似乎意味著美國“十年反恐”的最終結(jié)束。然而，在人們清醒過來之后發(fā)現(xiàn)，事實并非如此，因為雖然拉登沒了，但“基地”還在，遍布全球的恐怖組織依然威脅著普通民眾的安全。
有評論指出，如果說在2001年塔利班倒臺前，基地組織是金字塔似的組織結(jié)構(gòu)，拉登處于這個金字塔的最頂端。那么，2001年之后，經(jīng)過多年的苦心經(jīng)營，基地組織早已變成了傘狀結(jié)構(gòu)，分支機構(gòu)眾多，并且自主權(quán)很大。因此，它已不再是像外界看來的、只效忠于拉登的固定團體，而更像是由各個分散的小組織和“打手”組成的松散機構(gòu)。拉登的死對該組織的內(nèi)部運作沒能產(chǎn)生致命性打擊。
此外，拉登之死對“基地”分支的影響不大，像北非的“伊斯蘭馬格里布基地組織”，該組織雖然“崇拜”拉登，但也有很強的獨立性，已經(jīng)成為了全球安全的主要威脅之一。而也門的“基地”分支同樣不會被拉登的死亡所“震懾”。正如美國《紐約時報》所言，在2002年到2003年那個時期，如果拉登被擊斃還有重大意義，而現(xiàn)在拉登的影響力已經(jīng)“式微”。
*** 老二接棒 暗殺名單公布
6月16日，基地組織通過一個伊斯蘭網(wǎng)站發(fā)表聲明，宣布該組織原二號人物扎瓦赫里已經(jīng)接替拉登，成為新一任頭號領(lǐng)導(dǎo)人。聲明同時威脅稱，在扎瓦赫里的領(lǐng)導(dǎo)下，基地組織將繼續(xù)發(fā)動“圣戰(zhàn)”。
有反恐專家表示，作為新頭領(lǐng)的扎瓦赫里為了樹立威信，很可能會對西方發(fā)動大型襲擊，以彰顯“基地”在拉登死后仍能繼續(xù)運轉(zhuǎn)。而在6月初，扎瓦赫里曾發(fā)布一段長達28分鐘的的視頻講話，除了表達對拉登之死的哀悼之情，他還警告美國會為殺死拉登而“感到后悔”。
幾乎在宣布新領(lǐng)導(dǎo)人的同時，基地組織公布了一份包括40個人的“暗殺名單”，號召追隨者以上述人員為目標，到其居住的地方“干掉他們”。
名單包括了美國政界要人、智庫成員、華爾街精英以及與軍方相關(guān)的商業(yè)人士等，其中26人還被附上了照片、電話和家庭住址。
對此，美國聯(lián)邦調(diào)查局表示，這是一種網(wǎng)絡(luò)威脅，但“沒人知道這次威脅是否會被執(zhí)行”。不過，政府方面則擔憂，該名單會在其他恐怖組織之間互相分享，尤其是襲擊對象的信息如此詳細，很難斷定恐怖分子在獲得這些信息后會做出什么舉動。
*** 轉(zhuǎn)變策略？圖謀建國
5月28日，基地組織阿拉伯半島分支發(fā)表聲明，宣稱該組織已占領(lǐng)也門南部阿比揚省省會津吉巴爾市，并宣布該市為基地組織在也門南部建立的“伊斯蘭酋長國”的首都。
西方媒體報道稱，基地組織阿拉伯半島分支的武裝分子28日當天在阿比揚省面對當?shù)鼐用裥x了這一聲明。也門新聞網(wǎng)站“也門觀察家”則援引一位不愿公開姓名的安全官員的話，表示基地阿拉伯半島分支武裝人員在27日就已經(jīng)控制了津吉巴爾市政府設(shè)施和大部分區(qū)域。
對此，有軍事專家分析稱，基地組織過去追求的政治目標并不是建國，而是在全球?qū)γ绹臀鞣桨l(fā)動恐怖襲擊。在新的領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生之后，該組織立即有了“新動向”，這也是值得全球關(guān)注的一個重要事件。
而在此前數(shù)天，基地組織高級領(lǐng)導(dǎo)層曾推舉前埃及特種部隊軍官賽義夫?阿德爾擔任該組織的臨時領(lǐng)導(dǎo)人，以彌補因拉登被擊斃而留下的權(quán)力真空。阿德爾被認為是基地組織中影響力頗大的“戰(zhàn)略家”，在阿拉伯語中“阿德爾”的意思是“正義之劍”。
阿德爾反對9?11這種大規(guī)模的恐怖襲擊，認為那會遭到美國的激烈報復(fù)，讓“圣戰(zhàn)運動”付出過高的代價。2005年，他曾寫過一份基地組織計劃綱要，呼吁基地組織將精力集中于更大的目標，即“建立一個國家”。
*** “摸魚”利比亞 難有大動作
9月5日，歐盟反恐事務(wù)協(xié)調(diào)專員戴科喬夫在新聞發(fā)布會上表示，由于利比亞出現(xiàn)混亂局面，基地組織北非分支趁機“洗劫”了利比亞政府軍軍火庫，獲得了機槍等一批武器裝備，其中甚至還包括“地對空”導(dǎo)彈，有可能對過往該地區(qū)的航空器構(gòu)成威脅。
戴科喬夫還說，根植于阿拉伯半島與非洲大陸的基地組織北非分支的對外威脅正日趨加大，目前它能夠影響的范圍包括尼日爾北部、馬里、毛里塔尼亞、尼日利亞北部以及塞內(nèi)加爾的南部地區(qū)。
戴科喬夫同時強調(diào)，盡管世界仍面臨恐怖襲擊的威脅，“但再次發(fā)生與9?11相同規(guī)模和復(fù)雜程度恐怖襲擊的可能性已經(jīng)不存在了”。
同一天，北約秘書長拉斯穆森在另一個場合指出，9?11事件促使北約首次引用共同防御條款，并在阿富汗部署了軍隊。“我們今天的世界比10年前更加安全了，從總體上講，自2001年以來國際恐怖網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)受到了重大打擊。”
（柳洪杰 編譯整理 編輯：劉純萍）
