“民營銀行”今年試點

1月6日，銀監(jiān)會在2014年工作會議上對于今年銀監(jiān)工作定下“堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)”。2014年的銀行改革任務(wù)中，銀監(jiān)會進一步明確民營銀行的試點推進，成為市場最大的關(guān)注點，首批試點明確3~5家。

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China will set up three to five private banks on a trial basis this year in a bid to further open up the banking sector to domestic and foreign capital, China's banking regulator said Monday.

銀監(jiān)會周一表示，為了進一步擴大銀行業(yè)對內(nèi)對外開放，我國將在今年試點三到五家民營銀行。

Private bank就是“民營銀行”，即完全由民間資本發(fā)起設(shè)立的銀行。按照性質(zhì)和職能來分，我國的銀行主要有三大類：中央銀行（central bank），即中國人民銀行（People's Bank of China），在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下制定和實施貨幣政策(monetary policy)，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理；政策性銀行（policy bank），為確保國家大型基礎(chǔ)建設(shè)和大宗進出口貿(mào)易的順利完成而設(shè)立，并向這些項目提供國家政策性專項貸款的專業(yè)銀行，如，國家開發(fā)銀行(the State Development Bank of China)和中國進出口銀行（the Export-Import Bank of China）；商業(yè)銀行（commercial bank），以經(jīng)營工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù)，并以利潤為主要經(jīng)營目標的企業(yè)法人，如五大國有獨資商業(yè)銀行(State-owned commercial banks)：中國工商銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行。民營銀行也屬于商業(yè)銀行。

銀監(jiān)會表示，設(shè)立民營銀行有嚴苛的標準（demanding set-up criteria），將實行有限牌照（limited licenses），銀監(jiān)會選擇堅持審慎監(jiān)管標準（prudential regulatory standards），訂立風(fēng)險處置安排（risk handling system）。

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