昨天，銀監(jiān)會修訂《金融租賃公司管理辦法》（下稱《辦法》），并向社會公開征求意見。修訂后的管理辦法規(guī)定，金融租賃公司的設立采取發(fā)起人制度，并擴大業(yè)務范圍；銀監(jiān)會對其實行分類管理，也要求發(fā)起人承諾風險自擔。

>>準入條件變化

五類機構(gòu)均可作為發(fā)起人

《辦法》對準入條件進行修訂，不再區(qū)分主要出資人和一般出資人，規(guī)定符合條件的境內(nèi)外商業(yè)銀行、境內(nèi)制造企業(yè)、境外融資租賃公司、其他境內(nèi)法人機構(gòu)以及其他境外金融機構(gòu)等五類機構(gòu)均可作為發(fā)起人。

“銀監(jiān)會對金融租賃公司準入條件進行相應修改，以引導各類社會資本進入金融租賃行業(yè)，豐富金融租賃公司股東類型和優(yōu)化完善公司治理結(jié)構(gòu)。”

銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管部主任李建華說。

他指出，取消了主要出資人出資占比50％以上的規(guī)定，同時考慮到金融租賃公司業(yè)務開展、風險管控及專業(yè)化發(fā)展需要，規(guī)定發(fā)起人中應至少包括一家符合條件的商業(yè)銀行、制造企業(yè)或境外融資租賃公司，且其出資占比不低于30％，以利于發(fā)揮其在金融業(yè)務管理和租賃物運營等方面的專業(yè)優(yōu)勢。

>>業(yè)務范圍擴大

增加固定收益類證券投資業(yè)務

新修訂的《辦法》擴大了金融租賃公司的業(yè)務范圍，放寬股東存款業(yè)務的條件，拓寬融資租賃資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓對象范圍，增加固定收益類證券投資業(yè)務。

李建華說，考慮到金融租賃公司增加融資來源、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以及有效盤活存量資產(chǎn)的需要，放寬非銀行股東存款的條件，最低期限降低為3個月，同時將“向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應收租賃款”修改為“轉(zhuǎn)讓融資租賃資產(chǎn)”，轉(zhuǎn)讓對象不再局限于商業(yè)銀行。

為拓寬資金運用途徑，促進流動性與盈利性的平衡，增加了固定收益類證券投資業(yè)務；為滿足調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)及提高流動性管理水平的需要，允許符合條件的金融租賃公司開辦資產(chǎn)證券化業(yè)務。

此外，為促進公司提高專業(yè)化經(jīng)營及管理水平，支持飛機船舶等領(lǐng)域業(yè)務發(fā)展，增加了設立子公司的相關(guān)條款。

>>實行分類管理

強化股東風險責任意識

《辦法》規(guī)定，實行分類管理制度，在基本業(yè)務基礎(chǔ)上，允許符合條件的金融租賃公司開辦發(fā)行金融債、資產(chǎn)證券化以及在境內(nèi)保稅地區(qū)設立項目公司等升級業(yè)務。“實行分類管理，能夠為經(jīng)營管理較為優(yōu)秀的公司創(chuàng)造更廣的發(fā)展空間，形成引導公司科學發(fā)展的正向激勵機制，促進行業(yè)不斷提高專業(yè)化水平和核心競爭力。”李建華說。

同時，強化股東風險責任意識，要求發(fā)起人出具書面承諾，更好保護利益相關(guān)方的合法權(quán)益，促進公司持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。李建華說，為強化股東風險和責任意識，《辦法》規(guī)定，金融租賃公司發(fā)起人在金融租賃公司出現(xiàn)支付困難時，給予流動性支持；當經(jīng)營損失侵蝕資本時，及時補足資本金。

此外，豐富完善經(jīng)營規(guī)則和審慎監(jiān)管要求，強調(diào)融資租賃權(quán)屬管理和價值評估，加強租賃物管理與未擔保余值管理，同時完善了資本管理、關(guān)聯(lián)交易、集中度等方面的審慎監(jiān)管要求。

銀監(jiān)會表示，對新修訂的《辦法》有關(guān)意見和建議可在2014年1月16日前反饋給銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管部。

>>名詞解釋

金融租賃公司

金融租賃公司，是指經(jīng)銀監(jiān)會批準，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務為主的非銀行金融機構(gòu)。融資租賃，是指出租人根據(jù)承租人對租賃物和供貨人的選擇或認可，將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用，向承租人收取租金的交易活動。

近年來，我國金融租賃業(yè)獲得長足發(fā)展，2012年銀監(jiān)會監(jiān)管的20家金融租賃公司凈利潤超過100億元，截至今年一季度末總資產(chǎn)達8400億元。此次被修訂的《金融租賃公司管理辦法》，由銀監(jiān)會2007年1月頒布。

京華時報記者高晨

綜合新華社電