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國(guó)家工商行政管理總局付雙建副局長(zhǎng)接受中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)首席記者周黎明在線訪談

Updated: 2010-08-12 11:28

問題二

主持人】：在很多外行看來，注冊(cè) 一個(gè)商標(biāo)是一件非常繁瑣的事情。那么在國(guó)內(nèi)我們注冊(cè)商標(biāo)整個(gè)程序到底是怎么樣？成本高不高呢？

【付雙建】：其實(shí)商標(biāo)注冊(cè)的程序并不復(fù)雜，我們國(guó)家的《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》是這樣規(guī)定的：申請(qǐng)人提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，我們國(guó)家工商總局的商標(biāo)局受理，受理以后進(jìn)行初步審查，然后進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，實(shí)質(zhì)審查結(jié)束以后進(jìn)行初步審定公告，如果公告以后沒有異議，那我們就發(fā)布注冊(cè)公告。

大概就這么五個(gè)程序，應(yīng)該說不是非常復(fù)雜。

【主持人】：成本 呢？

【付雙建】：我們有一個(gè)網(wǎng)站，就是工商局網(wǎng)站，有商標(biāo)注冊(cè)指南，完全通過看我們的網(wǎng)站，然后根據(jù)步驟做就可以了。

我們商標(biāo)注冊(cè)成本在我們國(guó)家商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用是一千元人民幣，我也查看了相關(guān)的國(guó)家，這個(gè)水平我們還是比較適中的，基本符合我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

問題三

【主持人】：我看到過一個(gè)資料，說審批一個(gè)商標(biāo)，它的周期曾經(jīng)長(zhǎng)達(dá)36個(gè)月，有人用這樣的話形容，說等到頭發(fā)也白了。為什么需要這么長(zhǎng)時(shí)間呢？

【付雙建】：這個(gè)我就要先給你提供一組數(shù)據(jù)。我們國(guó)家是從1979年開始實(shí)行商標(biāo)全國(guó)統(tǒng)一注冊(cè)，從1980年開始當(dāng)年是2.6萬件，到了2009年已經(jīng)到了83萬件，所以這些年商標(biāo)申請(qǐng)量是大幅度的增長(zhǎng)。特別是2002年以后每年有近10萬件的商標(biāo)量增長(zhǎng)，我們已經(jīng)連續(xù)8年成為世界商標(biāo)申請(qǐng)量第一的國(guó)家。我今天同樣帶了一份圖。

【主持人】：這是每年申請(qǐng)的量？

【付雙建】：這是從2002年開始，一直到09年，大家可以看。

【主持人】：一直在上升。

【付雙建】：07、08年稍微有點(diǎn)下降。

【主持人】：這跟經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)是相同的。

【付雙建】：相同的。我們的商標(biāo)審查之所以周期延長(zhǎng)主要兩個(gè)方面的原因。第一個(gè)原因是商標(biāo)申請(qǐng)量大幅度增長(zhǎng)，從2.6萬件到83萬件，大體增長(zhǎng)了30多倍，所以數(shù)量非常之大，這是一個(gè)原因。

第二個(gè)是我們工作人員的審查量也大幅度增加，我們國(guó)家《商標(biāo)法》規(guī)定我們的審查制度大體是這樣的：按照《商標(biāo)法》的規(guī)定，一個(gè)是要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，就是對(duì)絕對(duì)理由的審查，絕對(duì)理由商標(biāo)有八項(xiàng)規(guī)定，比如像國(guó)旗、國(guó)名、國(guó)徽，還有一些歧視性的、夸張性的都不能用，這屬于絕對(duì)理由審查。這些審查雖然工作量不是特別大，但是它的敏感性強(qiáng)，責(zé)任大，政治性強(qiáng)，一旦這個(gè)被注冊(cè)影響是非常大的。還有一個(gè)是在先權(quán)力的審查。

【主持人】：就是誰先想到這個(gè)名字。

【付雙建】：在先權(quán)力的審查實(shí)際上是什么呢？就是相對(duì)理由的審查，就是在同一種或相同商品上申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，不能夠與已經(jīng)注冊(cè)和初審公告的商標(biāo)相同或類似。這我一說你就明白了，就是你商標(biāo)量越大，那么它審查的量越大，就是我要審一個(gè)商標(biāo)就要檢索幾百個(gè)、幾千個(gè)，甚至上萬個(gè)商標(biāo)。

【主持人】：現(xiàn)在有了電腦以后，這項(xiàng)工作應(yīng)該做起來比以前要容易一點(diǎn)吧？

【付雙建】：電腦我們做了些嘗試，當(dāng)然它解決了一些勞動(dòng)量大的問題。但是因?yàn)橹袊?guó)的商標(biāo)相對(duì)比較復(fù)雜，所以還不能完全解決，有些必須靠人工檢索。我都要對(duì)著幾萬個(gè)，成百上千個(gè)一一地對(duì)比，所以上面人員很辛苦。這樣就是商標(biāo)審查量成倍的增加。

再加上我們機(jī)構(gòu)人員是95年確定的，所以我們說商標(biāo)的審查能力與商標(biāo)的增長(zhǎng)量不相適應(yīng)，這樣導(dǎo)致了商標(biāo)大量滯壓。我們最多的一年，到2007年已經(jīng)積壓了182萬件，這樣審查周期延長(zhǎng)到36個(gè)月，這個(gè)國(guó)內(nèi)外反映非常強(qiáng)烈。

對(duì)這件事國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)注，國(guó)家工商總局也高度重視，我們采取一系列的措施，現(xiàn)在看措施都見到了效果。到2008年我們審了75萬件，由過去的36個(gè)月減少到30個(gè)月。09年我們審查了141萬，由過去的30個(gè)月降到了17個(gè)月，今年我們還要審140萬件，由17個(gè)月降到12個(gè)月。這樣基本能夠使我們審查的周期到合理的水平。