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國家工商行政管理總局付雙建副局長接受中國日報網首席記者周黎明在線訪談

Updated: 2010-08-12 11:28

問題六

【主持人】：公眾知道商標通常是媒體對一些侵權案件的報道，我們知道從1983年到2009年全國各級的工商部門，一共查處了侵權案件有近56萬起，您能不能給我們的網友介紹一下，這其中比如一兩起很典型的案件，是什么樣的性質，最后是怎么解決的？

【付雙建】：商標的注冊、運用、保護和管理，應該說是我們工商部門的職責，同時也是商標工作很重要的抓手。其中對商標專用權的保護，應該是我們工商行政管理部門，這個商標工作的重中之重，可以說對注冊商標的有效保護，是我們工商部門執法水平和能力的重要表現。

從中國的國情來看，《商標法》規定了中國的特有的商標專用權保護體制。

【主持人】：叫雙軌制是吧？

【付雙建】：就是司法保護與行政保護兩條途徑協調運作的雙軌制，這是具有中國特色商標專用權保護體制。那么對商標的侵權案件，工商部門是根據《商標法》授權來管理，同時縣以上工商管理部門都具有管轄權。

在工商部門查處商標侵權案件，主要有三種情況，在這里我簡單給你介紹一下，一個就是根據利害關系人的投訴。我們工商部門進行立案，調查，并且依法來處理，這是第一種情況。第二種情況根據相關人的舉報，我們進行調查核實，然后立案，然后依法查處。第三個就是工商部門，因為是市場監管部門，到市場巡查發現了商標侵權案件，就我們以職權主動查處商標侵權案件。

主要是三種情況，我們現在這種方式，我們感覺還是適合了中國的特點，我們行政查處具有什么？就是行動迅速，程序簡便，結案時間短，查處速度快。在加上工商部門是中央省市縣都有工商局，而且縣以下還有工商所，他的范圍就比較廣。這樣動用我們依法行政權力，對注冊商標專營權的保護，應該說非常有效。我也接待過一些國家的有關人士到中國訪問，他們對我們的這種方式，應該還是很贊賞的。

【主持人】：就是提高了效率嗎？

【付雙建】：提高了效率，減少了成本。每年的世界知識產權日活動周，我們工商部門就要發布典型案例，說今年我們就要發布30個典型案例，一個就是我們國內企業的商標侵權案件的典型案例，這是十個。第二個就是國外企業商標侵權的典型案例，也是十個。還有一個就是由我們工商機關，移送公安機關的商標侵權典型案例。所以我們明天的中國工商報就要全部登出了，當然如果有興趣，可以通過《中國工商報》來了解這些案件的情況。

【主持人】：工商總局的網站上應該也會有這樣的信息的？

【付雙建】：也會有。在這里我還特別的強調，在商標專用權的保護上，我們國家對國內外企業是一視同仁的。

【主持人】：就是不管你是本土的企業，還是外企，只要在中國合法經營，都受到同樣的保護？

【付雙建】：都受到同樣的保護，09年我們查處了五萬多件商標侵權案件，其中涉外商標侵權案件也達到了一萬多件，占到了20%，從這也可以說明我們國家對中國企業，還是國外企業的商標專用權是一視同仁，同樣得到保護。

問題七

【主持人】：大家比較熟悉的現象叫惡意搶注，這個惡意搶注我們知道有些國內的馳名商標，在別的國家別人家給先注了，還有一些當然反過來，有些國際上的品牌在國內被人搶注了，像這是情形的話，從工商總局的角度是通常是通過什么樣的方式來解決呢？

【付雙建】：這個我還得先給介紹一下，商標權具有地域性，在某個國家取得了商標權利，只能在國內內部獲得保護，那么其他國家并不當然承認其權利。目前在世界范圍內，絕大多數國家對商標權的保護，采取的都是注冊原則。必須向該國的主管機關申請商標注冊，獲得注冊之后，你才可以受到該國的法律保護。也就是說商標所有人，只有在注冊國你才享受保護，其他的國家不行，如果你想在其他國家享受保護，你只有向這個國家的主管機構來申請注冊，才能得到保護，所以他是有地域性的。

剛才您說到搶注問題，應該說搶注在世界各國都時有發生，我這么認為，只要有商業行為就會有搶注行為。

【主持人】：他其實是一個鉆法律空子，法律上你沒有在那個國家注冊，那他就可以去注。

【付雙建】：他既是鉆法律的空子，同時也是對你商標權意識不強的人，也是鉆了你的空子。

如果解決這個問題，如何防止你的商標被人搶注，我感覺只有兩點。第一點你就是要及時申請商標注冊。

【主持人】：就是在世界上好多個國家同時去申請。

【付雙建】：對，我們是這樣講，注冊是最好的保護，特別是我們一些知名企業，老字號企業，一定要在你要去的經營的那個國家，要申請商標注冊。

【主持人】：應該要提前對吧？因為申請商標有一個周期的問題。

【付雙建】：對，這個一定要未雨綢繆，而且我講了，我們也是經常這么講的，國際市場競爭注冊先行，這樣才能保護你的知識產權，保護你的商標專用權產權，這是第一。

第二個我們一定要有商標主動維權意識，也就是說一旦發現有搶注商標的行為，你要大膽的敢于面對這種糾紛，要勇于面對，到國外去維護你的權利。

大家都知道“王致和”這個商標案，也就是 “王致和”商標案通過82天，打贏了商標專用權搶注行為的這場國際官司，也應該說為我們國內的企業帶了好頭。在這一點上，我還是特別的強調我們的國有企業，不要因為一時的忍讓，而失去了自己的權利。

【主持人】：他也不一定是忍讓，他覺得打官司的成本太高，太復雜，然后人家如果先注的話，他覺得如果官司事實上不大話，他可能就放棄了，會不會有這樣的心態呢？

【付雙建】：應該這樣講，商標的搶注行為是違反民法誠實信用原則，只要你敢于提出申訴，用商標異議和商標爭議來維護自己的商標權。而且只要你的證據充分，你的權益是能得到保護的。但是你還要考慮，如果你不去提出申訴，那么你就會被拒之門外，而且將來你想在介入的時候，你那個時候花的成本要更大，而且遇到的難題也會更大。