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五是建立一個體系,營造有利商標發展的市場秩序。經過長期不懈的努力,上海已經建立了一個“政府監管、企業自律、社團參與”的商標長效監管體系,為商標發展營造了公平有序的市場環境。包括商標保護在內的上海知識產權保護工作受到國內外企業、政府和國際組織的廣泛認可和充分肯定。美國政府在去年發布的《2008年度特別301報告》中稱上海為中國知識產權保護環境中的相對亮點。今年8月份,國際性雜志《知識產權管理》評價:“上海是中國知識產權保護制度最好的地區之一。”
1. 建立覆蓋全市的商標行政執法體系
為加強商標行政監督管理,我們把商標印制、企業商標工作、查處商標假冒侵權等職責落實到基層工商所,按照“分組劃塊、綜合監管、落實責任、長效管理”原則,充分調動全市160個工商所的力量,加強商標日常監管。
2. 建立及時打擊商標假冒侵權的發現機制
我們利用市場暗訪、路段巡查、受理咨詢、發放告知書等途徑,發揮“12315”消費者投訴中心、“12312”知識產權投訴中心和5900多個“消費者權益保護聯絡點”作用,廣泛收集商標假冒侵權線索,及時打擊商標假冒侵權行為。
3. 建立有效保護涉外商標的制度
為加強對涉外商標的保護,我們編發了《涉外商標保護聯系名錄》,對目錄內的涉外高知名度商標予以重點保護。近期,我們還對該名錄作了修訂,使收錄的涉外高知名度商標增加到了100個。
4. 建立商業企業防范經銷假冒商品的自律機制
為從源頭上遏制大中型商業企業和主要商業街中商標假冒行為發生,我們制定了全國首個《商業企業經銷商品商標管理辦法》,并出資25萬元開發全國首個《商業企業經銷商品商標管理軟件》。我們在全市大中型商業企業中大力推廣《辦法》及《軟件》,并免費為商業企業安裝、維護軟件。目前,全市貫徹《辦法》、使用《軟件》的大中型商業企業數量達到2312戶。我們已基本從源頭上控制了大中型商業企業假冒商標行為的發生。
5. 建立規范服飾和小商品市場銷售行為的管理制度
為制止服飾和小商品市場銷售假冒涉外奢侈品商標行為,我們發布了中英文禁售通告,大力開展了禁止銷售“LV”等60件涉外高知名度商標工作,共張貼公告3萬余份。我們還在市場經營合同示范文本中增加了商標保護、售假違約責任追究等條款內容,并引導市場主辦者落實“一次警告、二次清退”的措施,有效遏制了服飾和小商品市場售假行為。
6. 建立跨地區商標保護網絡
為加強跨地區的商標保護,2004年,華東六省一市商標管理協作會議在上海舉行,華東六省一市工商局共同簽署商標保護協作辦法,并建立商標侵權案件網上移送信息系統。2007年8月,華東六省一市工商部門統一開展了“保護華東六省一市重點商標”專項執法行動。2008年,蘇、浙、滬三地工商局簽署《蘇浙滬工商行政管理局商標監管合作協議》,進一步加強長三角地區的商標監管協作。
7. 建立全國首家商標代理機構專業委員會
我們在2003年指導商標協會組織成立了全國首家上海商標代理機構專業委員會,共同簽署了《上海市商標代理行業自律公約》,以進一步加強商標代理企業自律,維護商標代理市場競爭秩序,避免商標代理放開后出現惡意競爭和惡意卷款等欺詐行為。
8. 建立商標的國際合作交流機制
為了更有效地加強商標保護,我們建立了商標的國際合作交流機制。近年來,我們不斷加強與各國政府知識產權機構、商標國際組織、各國商會及國際著名公司的交流合作。我們通過舉辦國際研討會、定期接待訪問、日常信息溝通等方式,與美國駐華大使館知識產權專員、歐盟知識產權機構、日本貿易振興機構,國際商標協會,美國商會、歐盟商會及國際著名公司等保持密切的交流與合作。
2008年,《國家知識產權戰略綱要》正式發布,2009年國家工商總局又下發了《關于貫徹落實〈國家知識產權戰略綱要〉大力推進商標戰略實施的意見》,明確了各項商標戰略任務。為此,我們下一階段打算做好四項工作,進一步切實有效地推動上海商標戰略的實施。
1.制定《上海商標戰略綱要》。結合上海經濟發展特點和要求,制定《上海商標戰略綱要》,做好上海商標發展的中遠期規劃。
2.建設上海商標公共服務平臺。為社會、企業和商標管理機構提供商標信息服務、業務咨詢、策劃運作、法律法規服務、價值評估、轉讓交易、人才智庫等服務,推動上海成為“全國商標運作中心”。
3. 盡快完成“上海市著名商標認定與保護”地方立法。配合上海市政府法制辦、市人大做好上海市著名商標立法的調研、起草工作。通過著名商標立法,加強對上海市著名商標的保護,更好地為上海商標發展創造有利條件。
4. 籌建上海商標展覽館。上海是中國近代商標的發祥地。通過上海商標展覽館的建設,全面反映和展示上海商標的歷史和成果。
商標工作任重道遠!上海工商部門將在國家工商總局和上海市委、市政府的領導下,充分發揮職能作用,積極實施商標戰略,推動上海商標事業不斷取得新的發展,為上海經濟社會發展作出積極貢獻!