中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》8月16日報道：為了更好地保護被收養(yǎng)兒童的權益和打擊兒童拐賣，相關部門正考慮修改中國公民收養(yǎng)子女登記辦法以禁止任何通過福利院以外的渠道收養(yǎng)棄嬰，并將在收養(yǎng)程序中加上“家庭評估”此項新規(guī)，中國兒童福利和收養(yǎng)中心（以下簡稱中心）國內(nèi)收養(yǎng)部主任冀剛在接受中國日報記者專訪時透露。
國內(nèi)非法收養(yǎng)催生了兒童拐賣
冀剛說，非法收養(yǎng)，也稱民間私自收養(yǎng)，在我國農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)仍然大量存在。 根據(jù)中心在11個省市地區(qū)做的一項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多地方的私自收養(yǎng)數(shù)量遠遠大于通過民政部門登記的合法收養(yǎng)。以重慶為例，從1992年到2005年，私自收養(yǎng)的兒童將近19800個，而同時期合法收養(yǎng)的孩子僅為5100人。他同時強調(diào)，在北京和上海這樣的大城市里，由于人們的受教育水平更高和法制觀念更強，私自收養(yǎng)的情況會少很多。
公安部打拐辦主任陳世渠早先在接受中國日報專訪時也證實，在中國大多數(shù)被拐賣的孩子都被賣給了一些沒有子女的家庭，這些家庭買孩子主要是為了“繼承香火”和“養(yǎng)兒防老”。
冀剛表示，私自收養(yǎng)將給被收養(yǎng)的兒童和收養(yǎng)家庭的生活都帶來了一系列問題。“首先，私自收養(yǎng)損害了被收養(yǎng)兒童的合法權利。孩子不能落戶，6歲以后上學就成了問題， 沒有身份證，高考不能參加，結(jié)婚也沒辦法登記，醫(yī)療保險也上不了。”
此外，私自收養(yǎng)的親子關系也不受法律保護，法律上也沒辦法約束孩子履行贍養(yǎng)父母的義務， 冀剛強調(diào)。 “一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了這種情況，私自收養(yǎng)的孩子上大學了之后就一走了之了，再也聯(lián)系不上了。”
為了解決棄嬰的合法安置，民政部門正在著手修改中國公民收養(yǎng)子女登記辦法,今后將禁止從非福利機構(gòu)收養(yǎng)棄嬰
冀剛告訴記者，現(xiàn)行的收養(yǎng)登記辦法規(guī)定：凡事符合條件的、無子女的家庭可以收養(yǎng)非福利機構(gòu)的孩子，它意味著，無論是撿到的、從醫(yī)院抱來的，只要你找到了這樣一個孩子就能收養(yǎng)，甚至導致孩子變成了可以買賣和交易的“商品”。這是導致棄嬰的不合理流向、兒童權利得不到保護的根源問題。
冀剛表示，修改后的登記法就是要明確，無論有沒有孩子，今后都要通過福利院收養(yǎng)。此外，收養(yǎng)程序要加上家庭評估這一項，收養(yǎng)的理念也要轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀楹⒆诱壹彝ィ皇菫榧彝フ液⒆印薄?/p>
家庭評估首先要確保收養(yǎng)人的動機要純，保證不虐待不遺棄孩子；此外，要保證其經(jīng)濟能力，能夠撫養(yǎng)孩子長大。
目前，民政部已經(jīng)啟動了相關的調(diào)研工作，下半年將提出收養(yǎng)登記辦法的修改草案，冀剛告訴記者。
北京青少年法律援助與研究中心副主任張文娟表示，政府應該完善針對困境兒童的基礎福利制度的建設，以減少棄嬰的產(chǎn)生和販賣。這些困境兒童包括貧困家庭的兒童、由于父母服刑而事實無人監(jiān)管的兒童，艾滋病家庭的兒童以及受殘疾和重大或罕見疾病折磨的兒童。
中國社會科學研究院社會學所社會政策研究室副主任葛道順在接受本報記者采訪時表示，中國還應加緊在農(nóng)村地區(qū)建立起一個完善的社會養(yǎng)老體制，來減少買兒養(yǎng)老的困境。
英文原文請見：http://www.ttav89.com/cndy/2011-08/16/content_13119452.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（中國日報記者 賀丹 郭安菲 編輯 潘忠明）
