中國日報網消息：英文《中國日報》11月12日報道：落后的基礎設施建設，缺少淡水資源和必要的公共設施是困擾無居民海島開發的難題，不過國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞在接受《中國日報》采訪時說，國家有可能給予部分符合國家規劃的無人島開發予以財政支持。
呂主任說，如果遞交的無居民海島規劃中有跟國家對部分海島開發規劃一致的，我國有可能在無人島基礎設施建設方面給予財政傾斜。
這意味著國家海洋局4月公布的176個無居民海島的部分開發者在解決無人海島基礎設施建設方面將大大減少開發成本。
不過，目前國家還沒有給予第一批176個無居民海島開發任何財政支持，呂彩霞說道。
隨著第一本無居民海島使用權證的頒發，無居民海島的開發與利用正式拉開序幕。今年4月，國家海洋局公布了我國第一批開發利用無居民海島名錄，涉及遼寧、山東等8省的176個無居民海島，任何單位和個人都可以有償申請實現“島主夢”。
“十二五”規劃綱要將“扶持邊遠海島”納入重要海洋工作任務。
海洋經濟專家表示，密集出臺的政策顯示，海島經濟在未來一段時期將是中國海洋經濟的一個新的增長點。
雖然國內投資者對無居民海島開發市場的熱情異常，外國投資者似乎還持觀望態度。
國家海洋局海島管理辦公室負責無居民海島申請工作的王處長說道，目前還沒有接到外國投資者遞交的開發申請，不過對于大部分無居民海島，歡迎國內外的投資者投資開發。
他說外國投資者申請開發無居民海島的步驟和中國申請者完全一致，需要向申請海島所在縣、鎮政府遞交申請和開發規劃，然后由縣、鎮政府遞交上級海洋主管部門進行評估審批。
“對于比較簡單的項目，有的兩個多月就可以通過審批，不過比較復雜的項目，時間可能要長很多。”王處長說。
海島如何利用并非完全“島主”說了算，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，在經專家進行充分論證認可后，經政府批準，取得無居民海島使用權。
8月下發的《無居民海島保護和利用指導意見》中明確指出，無居民海島開發嚴格限制填海連島工程；海島上建造建筑物和設施應與海岸線保持適當距離，一般應保持在20米以上，其中對砂質海岸線，建筑物和設施應保持50米以上等。
2011年11月8日，國內首張無居民海島使用權證書“花落”寧波市象山縣旦門山島。寧波龍港實業有限公司董事長黃益民首個“島主”。浙江省寧波市象山縣大羊嶼無居民海島使用權的公開拍賣也于11日舉行。
海洋局資料顯示，此次海島開發主導用途為旅游娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。
據8月份國家海洋局和財政部聯合公布的《無居民海島使用金征收使用管理辦法》，無居民海島使用權出讓最低價標準從填海連島用島最高每年每公頃24萬元到林業用島每年每公頃最低14元不等。
據媒體報道，截止到目前大部分無居民用島申請用途為旅游娛樂。
英文原文請見：http://www.ttav89.com/china/2011-11/12/content_14081920.htm。特別說明：因中英文寫作風格不同，中文稿件與英文原文不完全對應。（中國日報記者 王茜 編輯 裴培 呂捷）
