中國日報網中國在線消息：農民增收難是當前我國國民經濟發展中較為突出的問題，而欠發達地區農民增收難的問題尤為突出。這一問題解決的好壞不僅關系到整個國民經濟能否又好又快的發展，也關系到農村乃至整個社會的穩定。提高農民收入水平，保證農民持續穩定增收，不能一蹴即就，而是要建立促進農民增收的長效機制。
建立農民增收長效機制應立足于當地的生態環境、自然資源、區位條件、經濟社會發展水平和農民素質等因素，以系統工程的思維和方法，多角度、多途徑和全方位地整合有效資源和要素，根據不同區域的情況，特別是要充分考慮在保護生態環境的前提下，將扶貧開發與農民增收相結合，開拓創新，因地制宜。
建議：
一、動員社會力量，配合政府行為，加大投入，進一步建立健全農業基礎設施建設與產業發展的投融資體制與機制。
農業基礎設施建設和農業產業發展需要巨額資金投入，加大政府的投入是必需的，但單靠政府的力量不夠，必須從農村金融、信貸、招商引資等多方面籌措資金。同時在基礎設施建設上，引進誰投資誰受益的投入和管護機制，調動投資者的積極性，實現投資與回報的良性循環。通過基礎設施改善促進產業發展，農民的持續增收才有保障。
二、選準主導產業，大力發展農業產業化經營。
農業產業化，是增加農民收入的有效途徑。在農戶家庭聯產承包責任制的基礎上，把農戶小規模經營與大市場連接起來，走產業化道路，是當前農民增收的關鍵。要認真研究本地區的自然環境、生產環境和生活環境，因地制宜地搞好結構調整，在產業結構調整上要根據當地的特點和優勢，選準主導產業，大力發展農業產業化經營。通過培育和發展龍頭企業、農民專業協會等形式，讓千家萬戶的農民成為產業化經營鏈條中的一分子，依托產業鏈實現可持續增收。
三、提高農村勞動力轉移的組織化程度。
加強與沿海地區和經濟發達地區勞動保障部門的聯系，積極做好勞動力供求的調查、統計、預測和信息發布工作，建立健全勞務信息計算機網絡和人力資源庫，為務工和用工雙方提供切實可靠的勞務信息。有規劃有主導地將農村勞動力轉移列為農村合作經濟組織的業務范疇，引導、支持和培育農村勞務輸出協會。
四、加強農村職業技術教育，提高農民素質。
強化農村普通教育階段中的生產勞技課，即普教與職教的早期結合，或稱“職業教育早期嵌入普通教育”。具體做法是：從高小每學年學一種力所能及的實用技能（主要是非農技能，或農業科技的實用技能），則小學畢業后學生已具備三種技能；初中三年再如此，則初中畢業后已具備六種技能，為農村新增勞動力今后實現轉移就業打下基礎。
結合“陽光工程”和“雨露計劃”健全和完善農民教育培訓體制，包括教材編寫，專業師資隊伍和學校建設、課程設置等，為農村勞動力轉移從事非農行業提升就業能力。
積極培育和發展農民教育培訓產業，如亦教亦產、產教合一的農民培訓基地等，制定相關優惠政策，吸引各種資金、人才和技術進入農民培訓領域，為加強農村職業技術教育從人、財、物等方面給予支持。
五、培養扶持一批增收致富的帶頭人。
各級政府應建立有效機制，不斷從當地增收致富能力較強、具有一定發展潛力的農民中篩選出一批人才，進行文化知識、思想素質、專業技能和經營管理、法律法規等方面的學習培訓，為他們提供外出參觀學習的機會，提升他們的能力，充分發揮他們在建立農民增收機制中的帶頭作用。
六、從制度、政策、稅收等方面扶持農民發展生產。
各級政府應在制度、政策、金融方面進行創新，認真落實和減輕農民負擔的各項政策，減免稅賦，最大限度地扶持農民發展經濟效益較高的生產與經營活動，多元化開辟增收渠道，實現持續增收。
