中國日報網(wǎng)消息：廣元市政府“三停五不”的“追債”方式就像一場風暴，正席卷著廣元。11月30日的“大限”，更像是一把命運的利劍，直指公務員“老賴”們的心理防線。

200多個公務員，截至11月18日，10年間累計欠賬571.02萬元。一個人口50余萬的城區(qū)，一個GDP200多億元的地級市，為何會出現(xiàn)如此眾多的公務員“老賴”？個人欠賬還錢，本與單位無關(guān)，那么，廣元市政府為何又以“三停五不”（即停職、停工、停薪、不提拔、不調(diào)動、不評先、不晉級和不加薪）的強硬方式為銀行“追債”？歷時數(shù)日調(diào)查，本報記者將為您解密廣元市政府“誠信利劍”揮向公務員“老賴”背后的深意。

■案例■

欠貸10年 2萬變6萬 他就是不還

12月7日，記者致電剛剛成立數(shù)月的廣元市清貸辦獲悉，公務員“老賴”還債情況仍在統(tǒng)計之中。

“這不亞于一場‘地震’，震懾力很大。”廣元市某部門一公務員向記者表示，廣元市政府提出“三停五不”后，“欠貸”已成為很多公務員之間談論的焦點話題，很多人因此“茶飯不思”。

但仍有很多公務員“老賴”處于觀望狀態(tài)。廣元市利州區(qū)信用聯(lián)社介紹，該市工商系統(tǒng)一名袁姓公務員分別于1998年3月和7月，在利州區(qū)元家壩信用社、建銀信用社貸款1.3萬元和1萬元，至今已經(jīng)過去10年，但他一直拒絕還款。記者獲悉，到去年10月份，其貸款利息就已達到4萬元，接近本金的兩倍。

“錢并不多，他也并不是無力償還，可是他就是不還，催了也沒用！”該信用聯(lián)社相關(guān)工作人員對記者表示，袁某不僅不還錢，態(tài)度也很“強硬”，有時候還會說“你們起訴我噻”。對于下發(fā)的催收通知單，袁某也拒絕簽字，“這意味著‘不認賬’”。

記者從該信用聯(lián)社的統(tǒng)計表中看到，在袁某的拖欠貸款原因一欄寫著“有錢不還”，該社工作人員表示，這些都是通過財產(chǎn)評估后得出的結(jié)論。在歸還貸款本金和利息等統(tǒng)計欄內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)均為空白。

12月2日下午，記者到袁某所在單位采訪時被告知“不在單位”。其單位一李姓領(lǐng)導表示，袁某欠款的事單位都知道，但清貸辦的公告只發(fā)給上一級部門，區(qū)一級領(lǐng)導也找袁某談過話。至于其為何欠債不還，李姓領(lǐng)導表示這是私事，他也不清楚。該單位一名職工告訴記者，“袁某的經(jīng)濟條件不錯，工作很敬業(yè)，還擔任副所長職務”。

記者在采訪中還了解到，袁某手機號碼更換頻率非常高，單位領(lǐng)導都不清楚他目前的手機號碼。

另一公務員“老賴”情況則有所不同。廣元市財政系統(tǒng)一桑姓公務員在3年前貸款4.5萬元后，至今仍未還清。桑某在接受記者采訪時并不認為自己是“老賴”，他對記者表示，欠債還錢是應該的，沒有還清貸款的原因主要是他目前已沒有償還能力，并非“有錢不還”。桑某說，他現(xiàn)在還欠信用社貸款本息5萬多元，另外在農(nóng)行還透支信用卡1萬余元，“我承認欠債該還，但我家庭破裂后一直一個人過，每月只有2000多元工資，清貸辦要求我年底前全部還完，這咋個可能嘛”。

■背景■

200多個公務員緣何淪為“老賴”？

如此眾多的公務員淪為“老賴”的背后，究竟有哪些深層次的原因呢？廣元市清貸辦一工作人員表示，由于時間跨度比較長，所以公務員“老賴”形成原因也比較復雜，“有人已經(jīng)死亡，也有人由于各種變故無力還款，還有些人早已不是公務員”，他認為惡意拖欠的人并不多。

對此，廣元市很多金融機構(gòu)并不以為然。在某金融機構(gòu)相關(guān)負責人提供給記者的一份公務員“老賴”統(tǒng)計表上，記者看到，在200多人的名單上，均詳細地標明了所在單位、職務、貸款金額、貸款時間和拖欠貸款原因等。而這些公務人員貸款用途也是五花八門，有說用來打井的，有買車買房的，有養(yǎng)豬經(jīng)商的，也有用于資金周轉(zhuǎn)的，還有購買女士用品的。

記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，這些貸款單筆額度并不大，多數(shù)都在1萬~3萬元，但在貸款時間一欄則顯示，很多人拖欠時間已經(jīng)長達5年，部分甚至超過了10年，很多人的利息額度已經(jīng)遠遠超過本金，其中8成以上拖欠原因被標注為“有錢不還”，還有10多人的拖欠原因為“惡意拖欠”，“無力償還”的只有少數(shù)幾個。

“公務員‘賴賬’貸款主要集中在1996年到2006年的10年時間內(nèi)”，業(yè)內(nèi)人士表示，正是這10年間，公務員還貸的信用越來越差，“欠賬不還”的土壤也逐漸形成，并開始進入惡性循環(huán)。很多公務員針對“欠貸”采取了“踢皮球”的方式應對，“銀行找他還，他說沒錢;上級部門問，他說要還，但就是不還;當涉及到權(quán)力部門的時候，銀行催債則更顯得無能為力”。

采訪中，廣元市財政系統(tǒng)桑姓公務員認為，出現(xiàn)這種狀況，銀行也應承擔一定責任。他說當年貸款比現(xiàn)在容易，尤其是銀行工作人員三番五次向他推銷信用卡，自己也就養(yǎng)成了大手大腳的習慣，造成“窟窿”越來越大，而每個月2000多元的工資已經(jīng)讓他無力還貸。

記者在采訪中了解到，由于廣元投資貸款渠道并不寬廣，所以也導致“找公務員貸款”成為眾多金融機構(gòu)的優(yōu)先選擇之一。有關(guān)專家對此表示，正是由于金融機構(gòu)和公務員之間的利益紐帶關(guān)系，才使得不良貸款的雪球越滾越大。

但對于“貸款容易”的說法，廣元市很多金融機構(gòu)也表示出了不同意見。某金融機構(gòu)相關(guān)人士對記者表示，由于在借貸人中，很多都是公檢法等一些權(quán)力部門，“也不好不貸”。記者從一份統(tǒng)計表中看到，在利州區(qū)信用聯(lián)社的公務員欠貸名單中，公檢法系統(tǒng)工作人員占了近3成。

眾所周知，解決“賴賬”的最有效途徑當屬法律手段。但記者在廣元市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管出現(xiàn)大量的公務員“老賴”，但金融機構(gòu)通過法律途徑催債的并不常見。這又是為何呢？某金融機構(gòu)相關(guān)人士表示，“都是政府部門工作人員，也不好撕破臉皮，而涉及到監(jiān)督和執(zhí)法的公檢法工作人員，由于其特殊身份，催貸也會遇到一些麻煩，執(zhí)行則更為困難”。