反瀆工作：劍指危害生態資源瀆職犯罪

長汀不僅是個林業大縣，還是全國重要的稀土礦區，“靠林吃林、靠山吃山”、破壞森林資源、侵占林地盜采亂挖稀土的現象時有發生，導致水土一邊治理、一邊流失。

針對這一問題，長汀縣檢察院在開展反瀆職侵權檢察工作中，將查處危害生態資源的瀆職犯罪放在首位，突出打擊濫用職權、玩忽職守、幫助涉林犯罪分子逃避處罰等瀆職犯罪。10年來共立案偵查瀆職犯罪案件31件32人，其中涉及生態環境的瀆職犯罪案件20件20人，占辦案總數的64.5%，有力地打擊了危害生態資源的瀆職犯罪活動，促進了水土流失治理工作。

雙向預防：筑牢水土流失治理堅固防線

2003年3月，基于打擊涉林犯罪、治理水土流失的現實需要，長汀縣檢察院與該縣林業局共同協商成立林業雙預防領導小組，深入開展以“預防涉林刑事犯罪、預防涉林職務犯罪”為主要內容的“林業雙預防”活動。

在每年的林業雙預防活動中，長汀縣檢察院認真落實“五個一”的預防措施：一開展一次林政執法檢查；二是開展一次以“廉潔從政”為主題的警示教育活動；三是開展一次對非法征占用林地清理的專項行動；四是組織一次全縣木材加工企業檢查，嚴厲查處亂收亂購行為；五是對全縣護林員開展一次法律知識及相關業務培訓，規范護林員隊伍建設。

據林政相關執法干部表示，長汀縣檢察院在林業系統開展林業雙預防活動有效地增強了林政干部的法律意識，規范了林政執法，有效預防了涉林犯罪的發生，保護了森林資源，防止了水土流失，長汀的生態環境質量得到有效提升。

檢察建議：為水土流失治理把脈獻計

如今的長汀縣是福建省唯一擁有稀土分離加工企業和分離加工指標的縣份，稀土產業已成為該縣主導產業，福建省委、省政府貫徹落實國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，確定把長汀建設成為中國南方離子型稀土產業基地，列入了全省產業發展規劃，未來將把長汀打造成中國南方稀土之都。

長汀檢察院在對該鎮綜合執法隊員管理措施進行分析的基礎上，建議“加強執法監督管理，嚴防失職瀆職犯罪”，并提出了三條具體措施：一是對鎮綜合執法隊員進行業務培訓，提高業務技能和履職水平；二是與綜合執法隊員簽訂責任狀，明確各自崗位職責，并細化、量化到人；三是進一步完善監督程序，對隊員執法行為不定時進行檢查，發現不認真履職的一律辭退。

長汀縣委魏東書記聽取縣檢察院的專題匯報后，充分肯定該院利用檢察建議、推進水土流失治理的做法。魏東書記表示，“治理水土流失，不僅要植樹造林、綠化荒山，更要有效地保護現有植被、合理開發資源、呵護好大地母親的‘皮膚’。檢察建議正好為治理水土流失提供了一劑良藥。”

2011年12月10日和2012年1月8日，國家副主席習近平連續兩次對長汀縣水土流失治理工作作出重要批示后，長汀縣檢察院在總結以往經驗的基礎上，立足新起點，及時出臺了《關于充分發揮檢察職能積極服務新一輪水土流失綜合治理推進生態示范縣建設的若干意見》，要求全院干警順應時勢，搶抓機遇，在推進新一輪水土流失失治理和生態縣建設中再建新功。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東）編輯：馬原