央行近日公布的《2012年中國金融穩(wěn)定報(bào)告》指出，目前我國推出存款保險(xiǎn)制度時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。專家表示，在利率市場化條件下，應(yīng)建立存款保險(xiǎn)制度與之相適應(yīng)。在推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)充分考慮銀行的費(fèi)率成本。

在利率市場化已有實(shí)質(zhì)舉措的情況下，央行明確表示存款保險(xiǎn)制度也將出臺。央行7月13日公布的《2012年中國金融穩(wěn)定報(bào)告》說，(央行)在借鑒國際金融危機(jī)中各國風(fēng)險(xiǎn)處置經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，推進(jìn)建立存款保險(xiǎn)制度，積極推動(dòng)建立市場化的退出機(jī)制，先后多次完善存款保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)方案，目前我國推出存款保險(xiǎn)制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)基本成熟。

存款保險(xiǎn)制度是指由符合條件的各類存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，各存款機(jī)構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險(xiǎn)費(fèi)，建立存款保險(xiǎn)準(zhǔn)備金，當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款的制度。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)中心主任郭田勇認(rèn)為，利率市場化使銀行業(yè)競爭更加激烈，中小型銀行面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)，這種情況下銀行破產(chǎn)由政府來兜底是不合理的。應(yīng)建立存款保險(xiǎn)制度，以市場化的金融保障制度來保障儲戶的利益。目前推出存款保險(xiǎn)的難點(diǎn)在制度和協(xié)調(diào)層面，而非技術(shù)層面。

對于銀行業(yè)關(guān)于推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度會(huì)增加銀行費(fèi)率的擔(dān)心，郭田勇認(rèn)為，整體而言，我國銀行業(yè)務(wù)相對單一、監(jiān)管要求又高，發(fā)生破產(chǎn)清盤的概率低，因此保費(fèi)應(yīng)低于西方國家；從國際層面看，存款保險(xiǎn)一般作為金融監(jiān)管體系的延伸，因此建立后可考慮取消此前收取的銀行監(jiān)管費(fèi)。記者童芬芬

來源：中華工商時(shí)報(bào) 編輯：張少虎