吃飽吃好

要有米有鍋 還要有人管

對寧夏同心縣王團鎮(zhèn)中心小學(xué)校長王正虎而言，現(xiàn)在有兩個大問題困擾著他，由于國家規(guī)定了免費午餐的費用，每一分都要吃到學(xué)生肚子里，卻沒有規(guī)定如何讓學(xué)生吃到。因此，如何維持食堂的運轉(zhuǎn)就成了第一個難題。

由于推行免費午餐，水電等各種費用算下來，每位學(xué)生一個學(xué)期增加了大概300元左右的花費，學(xué)校不得不擠出大量的公共經(jīng)費用于免費午餐。再加上新學(xué)校為了保證學(xué)生的取暖，全部采用了暖氣，每天燒煤便是2000元，因此財力上可謂捉襟見肘。“我們學(xué)校還不錯，至少硬件很好，像我過去所在的倒墩小學(xué)，便只能改造教室做食堂。”王正虎說。

另一個大難題是師資問題。不少農(nóng)村食堂都缺乏專門人員，為了節(jié)約成本,只能由老師兼管。這對于教學(xué)質(zhì)量的提升，乃至老師自己的生活，都是不小的影響，王團鎮(zhèn)中心小學(xué)五（四）班班主任王玉紅告訴記者，現(xiàn)在食堂的監(jiān)管員是上了年紀的老師兼顧，沒有工資，只能憑著一份責(zé)任。王正虎坦言：“在這種情況下，我們原本還希望能夠改進飯菜質(zhì)量，給孩子們多一些口味的選擇，都只能是一個想法。”

王正虎的困惑，并不特別。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，河南省26個試點縣中，僅有9.1%的學(xué)校有食堂，而90%以上的學(xué)校只能采取市場招標、企業(yè)介入、課間加餐的方式實現(xiàn)營養(yǎng)改善。且不說現(xiàn)有食堂的條件規(guī)模與標準化食堂要求有不小差距。在目前的建設(shè)推進和將來的持續(xù)運轉(zhuǎn)上，都面臨錢和人的雙重制約。

營養(yǎng)改善專款專用，一分都不能挪作他用。如果把營養(yǎng)餐比作米，把食堂供餐形式比作鍋，這鍋飯做好，要有米有鍋，更要有人管。

據(jù)介紹，2011年中央已安排食堂建設(shè)專項資金。但是，一方面建設(shè)和管理工作量仍然巨大，試點縣多屬于集中連片的困難地區(qū)，對眾望所歸的食堂供餐形式，從招投標到業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常運轉(zhuǎn)，再到未來數(shù)量龐大的炊事人員工資，所有這些經(jīng)費如何落實，從何落實是個問題。有地方官員提議，如果讓地方財政解決，由哪一級財政出資，都需要更加明確的指導(dǎo)意見。

記者注意到，在縣鄉(xiāng)一級負責(zé)營養(yǎng)餐工作的多為兼職，管理的卻是關(guān)系到資金安全和食品安全的大問題，專職人員的匱乏將成為長期持續(xù)發(fā)展的一大隱患。此外，發(fā)展食堂，還涉及場地、安全等諸多問題，而這些,已經(jīng)不僅僅是錢能解決的問題了。