國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦負責人接受記者專訪

認真貫徹全國人大常委會《決定》

推進網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè) 加強網(wǎng)絡(luò)信息保護

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責人30日在接受記者專訪時指出，第十一屆全國人大常委會第三十次會議審議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，非常重要、非常必要，為加強網(wǎng)絡(luò)信息保護提供了法律依據(jù)，是貫徹落實黨的十八大關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，推進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行要求的重要舉措，必將進一步促進我國互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。

這位負責人說，《決定》針對我國信息化建設(shè)不斷推進、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)信息保護面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從公民個人電子信息保護出發(fā)，對治理垃圾電子信息、網(wǎng)絡(luò)身份管理以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的義務(wù)與責任、政府有關(guān)部門的監(jiān)管職責等作出了明確規(guī)定，體現(xiàn)了管理與發(fā)展相協(xié)調(diào)、規(guī)范與保護相統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，兼顧了個人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和政府等相關(guān)主體的權(quán)責關(guān)系，為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和社會公共利益提供了法律保障。

這位負責人指出，貫徹積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，我國互聯(lián)網(wǎng)取得了長足發(fā)展，已成為世界上網(wǎng)民最多的國家，互聯(lián)網(wǎng)普及率突破40%，超過世界平均水平。互聯(lián)網(wǎng)在促進我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、科技創(chuàng)新的同時，也帶來十分突出的信息安全問題；移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新的信息技術(shù)和移動終端的發(fā)展應(yīng)用，也使信息安全面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來，隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣公民個人電子信息，侵入、攻擊信息系統(tǒng)竊取公民個人電子信息，以及網(wǎng)絡(luò)詐騙、誹謗等違法犯罪活動大量發(fā)生，嚴重損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，危害國家安全和社會公共利益。對此，社會各界反應(yīng)強烈，要求加強對網(wǎng)絡(luò)信息的依法保護。

這位負責人說，黨中央、國務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)。尤其是2000年以來，我國制定了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章。同時，我國《刑法》、《民法通則》、《未成年人保護法》等法律的相關(guān)條款也涉及或適用于互聯(lián)網(wǎng)管理。上述法律法規(guī)在推動和規(guī)范我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。但總體來看，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護的法律規(guī)范還比較薄弱和滯后，不適應(yīng)我國信息化發(fā)展和維護公民在網(wǎng)絡(luò)活動中合法權(quán)益的要求，《決定》的出臺恰逢其時，得民心、順民意，符合中國國情和國際慣例。

這位負責人介紹說，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦正會同工信部等有關(guān)部門開展《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的修訂工作，并于今年6月至7月公開向社會征求了意見。《決定》的出臺必將推動《辦法》進一步完善。從2011年底開始，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦在北京、天津、上海、廣州、深圳五城市開展了微博客用戶用真實身份信息注冊試點工作，截至目前，已有超過2億用戶完成了真實身份信息注冊。實踐證明，這一工作有利于微博客在我國的健康發(fā)展，也為實行網(wǎng)絡(luò)身份管理打下了良好的基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。

這位負責人強調(diào)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室作為互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門，擔負著落實互聯(lián)網(wǎng)信息傳播方針政策和推動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播法制建設(shè)的重要職責，我們將認真貫徹執(zhí)行好全國人大常委會的《決定》，積極會同有關(guān)部門制定、完善配套法規(guī)、規(guī)章和措施，指導(dǎo)和督促各省、區(qū)、市互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門和各類網(wǎng)站學習領(lǐng)會《決定》，認真貫徹《決定》，確保《決定》規(guī)定的各項制度和要求落到實處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，推動建設(shè)一個文明、安全、可靠的互聯(lián)網(wǎng)。