回收——遭遇“不收”尷尬，“白色污染”隱患仍存

解禁“閘門”突然打開(kāi)，但最為要害的“白色污染”問(wèn)題解決良方并未馬上跟進(jìn)，誰(shuí)來(lái)回收、如何再利用等問(wèn)題尚無(wú)答案，讓回收利用的愿望，還停留在“看起來(lái)很美”。

“雖然其他一些國(guó)家也允許使用發(fā)泡餐具，但前提是處置有方。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院副教授朱毅說(shuō)，同樣是一次性發(fā)泡產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)發(fā)出低發(fā)泡、抗高溫的新產(chǎn)品，并建立專門的回收立法、健全的回收系統(tǒng)、嚴(yán)格的回收責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，相比之下我國(guó)相關(guān)規(guī)定過(guò)于寬泛，“回收難”的窘境尚未改變。

“發(fā)泡餐具分量太輕、又占空間，收一車也就五六百公斤，運(yùn)輸成本高，根本不賺錢，大家都不愿收。”北京東方永安物資回收公司一位姓王的工作人員告訴記者。

北京市興盛昌榮廢品店老板也表示：“一次性發(fā)泡餐盒沒(méi)人要，我們也不收。”

記者采訪多家廢品回收商家，均被告知“不收發(fā)泡餐具”。針對(duì)這一難題，一些地方也曾出臺(tái)管理辦法，通過(guò)向生產(chǎn)者收費(fèi)補(bǔ)貼回收、運(yùn)輸和處理環(huán)節(jié)，但收效甚微。

“目前，垃圾分類和回收體系并沒(méi)有質(zhì)的突破，拿什么保障會(huì)被回收利用。”朱毅說(shuō)，發(fā)泡餐盒成本低，回收利用價(jià)值低，回收體系不健全，含油多不易清洗，“變廢為寶”的愿望，很容易淪為“白色污染”的禍因。

“突然解禁”還帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心研究人員曾對(duì)市場(chǎng)上的一次性發(fā)泡餐具進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其中含有的工業(yè)碳酸鈣殘?jiān)⒅亟饘佟⑹灐⒈降榷汲^(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，最高的超標(biāo)數(shù)十倍甚至百倍。

決策——廣納民意，防止十幾年的“禁果”付諸東流

蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程研究所所長(zhǎng)張明泉說(shuō)，作為一項(xiàng)涉及環(huán)境和安全的公共政策，解禁不能一“解”了之，一次性發(fā)泡餐具的配套措施和管理必須要跟上，如嚴(yán)格產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入、健全回收利用鏈條、強(qiáng)化監(jiān)管體系，否則會(huì)讓十幾年的“禁果”付諸東流。

“我們了解到這個(gè)行業(yè)多是小作坊，使用的原料公眾不知道，監(jiān)管部門難監(jiān)控，存在很大隱患。”大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)、蘭州大學(xué)綠隊(duì)執(zhí)委李萬(wàn)鵬說(shuō)。

國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)曾將明顯發(fā)黃發(fā)黑、由廢料制成的塑料餐盒送去檢測(cè)，其部分化學(xué)成分卻符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。“這意味著企業(yè)如果生產(chǎn)中使用不合格的原材料，很難被發(fā)現(xiàn)。”國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董金獅說(shuō)，解禁后的安全問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題和準(zhǔn)入機(jī)制等尚無(wú)成熟辦法。

“發(fā)泡塑料的爭(zhēng)議集中在環(huán)境污染和使用安全，這關(guān)乎百姓的切身利益，一些經(jīng)過(guò)艱難轉(zhuǎn)型的可降解餐具企業(yè)也直喊‘傷不起’，有關(guān)部門在制定解禁政策時(shí)，要面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，而不能過(guò)于草率和粗放。”一位業(yè)內(nèi)人士直言。

董金獅認(rèn)為，“涉及健康安全的公共性政策，沒(méi)有真正地公開(kāi)征求意見(jiàn)，導(dǎo)致前后口徑都‘打架’。”爭(zhēng)議更帶來(lái)警示：未來(lái)的公共政策制定，到底該如何傾聽(tīng)和吸納民意、科學(xué)決策？（記者劉元旭、王艷明、周琳、沈洋）