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政府退出“越位”,補齊“缺位”,才能避免“錯位”

2013-06-21 09:27:47 來源:中國日報網(wǎng)
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日前,國務院總理李克強19日主持召開國務院常務會議,研究部署金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的政策措施,決定再取消和下放一批行政審批等事項。而在一個多月前的513日,國務院剛剛宣布取消和下放133項行政審批等事項。

盡管當前中國經(jīng)濟正面臨較為復雜的局面:一方面,出口增速下滑、PPI繼續(xù)回落,經(jīng)濟增長速度趨緩明顯,穩(wěn)增長的壓力凸顯;另一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,通脹壓力以及產(chǎn)能過剩的問題同樣突出,風險不容小覷。但從近期中央政府的一系列舉措?yún)s不難看出,變下行壓力為轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機,通過“簡政放權(quán)”激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,已經(jīng)成為新一輪政府職能轉(zhuǎn)變的核心要務。

中國經(jīng)濟經(jīng)過長達三十多年的高速發(fā)展,取得了舉世矚目的成就,不但國人充分享受了發(fā)展帶來的紅利,國際社會也對此高度評價。但多年來我們的發(fā)展模式,卻也存在明顯的弊病:高投入換來低回報,過度關注經(jīng)濟增長而忽視民生保障。這樣的模式走到今天,已經(jīng)難以為繼,亟待破局。

盡管“政府之手”不可或缺,但“政府之手”如果伸得太長,對微觀經(jīng)濟活動干預太多,那么顯然也未必是好事。經(jīng)濟的發(fā)展的依托是廣大創(chuàng)造財富的企業(yè)和勞動者,他們對于經(jīng)濟形勢的把握最為準確,也能夠及時拿出應對措施。正如社科院學者蔡昉所言,無論多高明的政府,在替代企業(yè)去選擇、投資的時候,都不太可能正確捕捉住動態(tài)優(yōu)勢,都不可能比千千萬萬企業(yè)的選擇、冒險能夠更加準確、及時地反映市場價格信號的變化。甚至有的時候,政府的“越位”,反倒會對經(jīng)濟產(chǎn)生負面的影響。

同時,政府在民生保障、公共服務方面的“缺位”,也會對經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響。城鄉(xiāng)公共服務不均等,收入差距拉大,以及教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面的短板,不但使廣大人民群眾有后顧之憂,也是社會穩(wěn)定和諧的重要障礙。放眼世界,一些發(fā)展中國家?guī)资昵熬瓦M入了中等收入國家行列,但迄今尚未跨越這個階段,重要原因就在于政府在公共服務保障方面做的不夠好。

如今,中國正處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,對政府來說,發(fā)展經(jīng)濟當然是重要的任務,但實現(xiàn)方式有很多種。改革開放之前的計劃經(jīng)濟時代,已經(jīng)證明對經(jīng)濟管得過死會導致怎樣的結(jié)果,而改革開放之后的飛速發(fā)展,更表明尊重市場導向能夠產(chǎn)生多么大的能量。回顧歷史,審視當下,是追求短期效益,還是謀求長遠發(fā)展,我們不難得出結(jié)論。退出“越位”點,補齊“缺位”點,更多地發(fā)揮市場主體作用,不斷提升政府公共服務能力,才能扭轉(zhuǎn)政府與市場的“錯位”現(xiàn)象,才能實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,才能為中國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展注入能量。(君建

編輯: 呂冰 標簽: 金融改革
 
 
 

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