解析

我認(rèn)為，多樣化是招生考試改革的一個(gè)突出亮點(diǎn)。從考試形式上來說，減少科目、文理不分科、降低難度、增加題目和現(xiàn)實(shí)的關(guān)聯(lián)性，有利于培養(yǎng)學(xué)生全面的學(xué)習(xí)能力。比如高考語文作文改成兩道題，小作文考查學(xué)生應(yīng)用能力，如寫公務(wù)文章等，大作文考查學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)，這是非常好的嘗試。從考試機(jī)制上來說，自主招生、一年多次考試等做法，不但更加公平，給創(chuàng)新人才一個(gè)出口，也避免了“一考定終身”的隨機(jī)性。

高校有了“法”：現(xiàn)代大學(xué)制度邁上新征程

緣起

雖然我國《教育法》、《高等教育法》明確規(guī)定，設(shè)立學(xué)校需提供辦學(xué)章程，但很長一段時(shí)間以來，我國大學(xué)并無章程，也由此導(dǎo)致大學(xué)依法自主辦學(xué)缺乏依據(jù)。近年來，隨著對大學(xué)“去行政化”的呼吁，大學(xué)章程的設(shè)立被認(rèn)為是大學(xué)從此將正式明確大學(xué)內(nèi)外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“以法治校”。

改革

教育部通過《高等學(xué)校章程制定暫行方法》，要求所有公立高校都要建立章程，并規(guī)定章程要包含多項(xiàng)與大學(xué)依法治理相關(guān)的必要內(nèi)容：如，學(xué)校的登記名稱、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、學(xué)校的舉辦者等。

實(shí)踐

2013年11月，教育部首批核準(zhǔn)了中國人民大學(xué)、東南大學(xué)等6所高校的章程。以中國人民大學(xué)章程為例，其規(guī)定的八項(xiàng)自主辦學(xué)權(quán)包括：在招生方面，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科招生比例；在學(xué)科設(shè)置方面，依法自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，按照國家學(xué)位制度的規(guī)定授予學(xué)士、碩士及博士學(xué)位；在教材建設(shè)方面，自主制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，開展課程建設(shè)、教材建設(shè)和教學(xué)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容。

解析

從已經(jīng)發(fā)布的6所高校章程看，章程制定者都想明確學(xué)校擁有的辦學(xué)自主權(quán)，也希望通過教育部門的審核來“確認(rèn)”這些自主權(quán)。

要落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，讓章程成為各社會(huì)機(jī)構(gòu)、教育部門和學(xué)校都必須遵守的大學(xué)憲章。這樣通過的大學(xué)章程，才具有真正的法律效力。