2012年9月12日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席2012中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨第三屆中阿經貿論

寧夏內陸開放型經濟試驗區，按照《國務院關于寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃的批復》，試驗區的范圍為全境。2012年9月12日，國務院副總理李克強在2012寧洽會暨第三屆中阿經貿論壇開幕式上宣布，同意在寧夏回族自治區設立內陸開放型經濟試驗區。 　　

在試驗區《規劃》審批過程中，國務院辦公廳和國家有關部委采取非常舉措，打破常規速度，采取傳簽方式簽批文件，中央領導出差到哪，文件就傳到哪。銀川綜保區從啟動到審批，僅僅用了兩個多月時間，審批時間之短、速度之快創造了全國之最、歷史之最。

指導思想　　

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持對外開放與深化改革相結合，對內開放與對外開放相結合，重點突破與全面發展相結合，以創新體制機制為引領，以推動資源型地區轉變經濟發展方式為主線，以夯實對外開放基礎為支撐，著力推進對外交流合作，促進互利共贏；著力發揮比較優勢，促進產業轉型升級；著力加強基礎設施建設，提高開放的保障能力；著力提升科技創新能力，增強發展的內生動力；著力統籌城鄉發展，提高發展的協調性；著力保障和改善民生，促進民族團結和社會穩定，為發展內陸開放型經濟、完善區域開放格局探索新路徑。

戰略定位　　

國家向西開放的戰略高地 　　

充分發揮中阿經貿論壇平臺作用，創新體制機制，鼓勵先行先試，實行靈活的開放政策，積極探索更加務實的合作方式，全面推進對外經貿文化交流合作，構建西部地區更加開放的經貿合作區域。　 　　

國家重要的能源化工基地 　　

依托寧東國家級大型煤炭基地、西電東送火電基地、煤化工產業基地，在深化區域能源開發合作、推進寧東—鄂爾多斯—榆林能源化工“金三角”建設的基礎上，通過境外投資、易貨貿易等多種方式，加強與中東、中亞等地區在石油、天然氣、煤炭和新能源等方面的國際合作，建設國家大型綜合能源化工生產基地，以及能源化工、新能源開發區域性研發創新平臺。　 　　

清真食品和穆斯林用品產業集聚區 　　

發揮回族自治區獨特優勢，制定清真食品和穆斯林用品標準，促進國家標準的形成，促進清真食品和穆斯林用品產業發展，打造我國清真食品和穆斯林用品認證、研發設計、生產加工、展示交易和集散中心，形成我國重要的清真食品和穆斯林用品產業集聚區。 　　

承接產業轉移的示范區 　　

依托現有各類產業園區，積極承接產業轉移，加強基礎設施和產業配套能力建設，充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，進一步優化區域產業分工協作，促進生產要素有序流動和集聚，提高區域產業綜合競爭力，建設全國承接產業轉移示范區。

開放優勢　　

寧夏是我國最大的回族聚居區，回族與世界其他國家和地區的穆斯林風俗習慣相近，宗教信仰相同，有較強的民族認同感，民間交往頻繁，交流合作源遠流長，形成了深厚的傳統友誼，近兩年國家在寧夏連續舉辦的中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨中國阿拉伯國家經貿論壇（中阿經貿論壇），在我國與阿拉伯國家及世界穆斯林地區的交流合作中發揮著積極作用。寧夏地處新亞歐大陸橋國內段的重要位置，承東啟西，連南接北，在我國與中東中亞交通聯系中具有區位優勢。寧夏資源富集，是國家重要的煤電化基地和新能源開發示范區；引黃灌溉便利，農業優勢突出；旅游資源特色鮮明，是我國重要旅游目的地，其投資市場、消費市場都在拓展，為經貿合作提供了廣闊的空間。寧夏民族團結，社會穩定，具有發展內陸開放型經濟的良好社會基礎。

發展目標　　

到2015年，體制機制創新取得積極進展，與阿拉伯國家及世界穆斯林地區經貿文化交流合作全面展開，經貿合作取得實質性突破。基礎設施支撐能力進一步提高，對外貿易快速增長，發展活力顯著增強，生態環境得到有效改善，人民生活質量不斷提高。 　　

到2020年，對外開放的體制機制不斷完善，與阿拉伯國家及世界穆斯林地區經貿文化合作邁上新臺階，在國家向西開放總體戰略中的作用進一步凸顯，基礎設施支撐能力顯著增強，產業結構得到優化提升，轉變發展方式取得明顯成效，生態環境得到明顯改善，與全國同步進入全面小康社會。

重大意義　　

堅定不移地實施對外開放戰略，擴大向西開放，是保持我國經濟持續較快平穩增長的重大舉措。推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設，搭建向西開放的平臺，全面加強我國同阿拉伯國家及世界穆斯林地區的經貿文化交流與合作，有利于探索內陸地區開發開放的新路徑，在空間上形成沿海、沿邊和內陸開放互為依托、相輔相成的戰略格局；有利于發揮雙方互補優勢，拓展我國外需市場新空間；有利于充分利用兩種資源、兩個市場，為保障國家能源安全做出積極貢獻；有利于資源型地區轉變發展方式，探索可持續發展新模式；有利于促進民族地區跨越發展和民生改善，維護民族團結和社會穩定。 　　

寧夏內陸開放型經濟試驗區是我國內陸地區首個也是唯一一個覆蓋整個省級區域的試驗區，試驗區的整體規劃于9月10日通過國務院批復，旨在將寧夏打造成向西開放的“橋頭堡”，推動深化中國和阿拉伯國家經貿交流、投資合作和友好往來。

銀川難關清真大寺