2012年9月12日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席2012中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論

寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，按照《國務(wù)院關(guān)于寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)規(guī)劃的批復(fù)》，試驗區(qū)的范圍為全境。2012年9月12日，國務(wù)院副總理李克強在2012寧洽會暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇開幕式上宣布，同意在寧夏回族自治區(qū)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。 　　

在試驗區(qū)《規(guī)劃》審批過程中，國務(wù)院辦公廳和國家有關(guān)部委采取非常舉措，打破常規(guī)速度，采取傳簽方式簽批文件，中央領(lǐng)導(dǎo)出差到哪，文件就傳到哪。銀川綜保區(qū)從啟動到審批，僅僅用了兩個多月時間，審批時間之短、速度之快創(chuàng)造了全國之最、歷史之最。

指導(dǎo)思想　　

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持對外開放與深化改革相結(jié)合，對內(nèi)開放與對外開放相結(jié)合，重點突破與全面發(fā)展相結(jié)合，以創(chuàng)新體制機制為引領(lǐng)，以推動資源型地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以夯實對外開放基礎(chǔ)為支撐，著力推進對外交流合作，促進互利共贏；著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高開放的保障能力；著力提升科技創(chuàng)新能力，增強發(fā)展的內(nèi)生動力；著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性；著力保障和改善民生，促進民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，為發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟、完善區(qū)域開放格局探索新路徑。

戰(zhàn)略定位　　

國家向西開放的戰(zhàn)略高地 　　

充分發(fā)揮中阿經(jīng)貿(mào)論壇平臺作用，創(chuàng)新體制機制，鼓勵先行先試，實行靈活的開放政策，積極探索更加務(wù)實的合作方式，全面推進對外經(jīng)貿(mào)文化交流合作，構(gòu)建西部地區(qū)更加開放的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域。　 　　

國家重要的能源化工基地 　　

依托寧東國家級大型煤炭基地、西電東送火電基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地，在深化區(qū)域能源開發(fā)合作、推進寧東—鄂爾多斯—榆林能源化工“金三角”建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過境外投資、易貨貿(mào)易等多種方式，加強與中東、中亞等地區(qū)在石油、天然氣、煤炭和新能源等方面的國際合作，建設(shè)國家大型綜合能源化工生產(chǎn)基地，以及能源化工、新能源開發(fā)區(qū)域性研發(fā)創(chuàng)新平臺。　 　　

清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 　　

發(fā)揮回族自治區(qū)獨特優(yōu)勢，制定清真食品和穆斯林用品標(biāo)準(zhǔn)，促進國家標(biāo)準(zhǔn)的形成，促進清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造我國清真食品和穆斯林用品認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、展示交易和集散中心，形成我國重要的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 　　

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū) 　　

依托現(xiàn)有各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，充分利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進生產(chǎn)要素有序流動和集聚，提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，建設(shè)全國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

開放優(yōu)勢　　

寧夏是我國最大的回族聚居區(qū)，回族與世界其他國家和地區(qū)的穆斯林風(fēng)俗習(xí)慣相近，宗教信仰相同，有較強的民族認(rèn)同感，民間交往頻繁，交流合作源遠流長，形成了深厚的傳統(tǒng)友誼，近兩年國家在寧夏連續(xù)舉辦的中國（寧夏）國際投資貿(mào)易洽談會暨中國阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇（中阿經(jīng)貿(mào)論壇），在我國與阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)的交流合作中發(fā)揮著積極作用。寧夏地處新亞歐大陸橋國內(nèi)段的重要位置，承東啟西，連南接北，在我國與中東中亞交通聯(lián)系中具有區(qū)位優(yōu)勢。寧夏資源富集，是國家重要的煤電化基地和新能源開發(fā)示范區(qū)；引黃灌溉便利，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢突出；旅游資源特色鮮明，是我國重要旅游目的地，其投資市場、消費市場都在拓展，為經(jīng)貿(mào)合作提供了廣闊的空間。寧夏民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，具有發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的良好社會基礎(chǔ)。

發(fā)展目標(biāo)　　

到2015年，體制機制創(chuàng)新取得積極進展，與阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化交流合作全面展開，經(jīng)貿(mào)合作取得實質(zhì)性突破。基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力進一步提高，對外貿(mào)易快速增長，發(fā)展活力顯著增強，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，人民生活質(zhì)量不斷提高。 　　

到2020年，對外開放的體制機制不斷完善，與阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)經(jīng)貿(mào)文化合作邁上新臺階，在國家向西開放總體戰(zhàn)略中的作用進一步凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，與全國同步進入全面小康社會。

重大意義　　

堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，擴大向西開放，是保持我國經(jīng)濟持續(xù)較快平穩(wěn)增長的重大舉措。推進寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，搭建向西開放的平臺，全面加強我國同阿拉伯國家及世界穆斯林地區(qū)的經(jīng)貿(mào)文化交流與合作，有利于探索內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放的新路徑，在空間上形成沿海、沿邊和內(nèi)陸開放互為依托、相輔相成的戰(zhàn)略格局；有利于發(fā)揮雙方互補優(yōu)勢，拓展我國外需市場新空間；有利于充分利用兩種資源、兩個市場，為保障國家能源安全做出積極貢獻；有利于資源型地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索可持續(xù)發(fā)展新模式；有利于促進民族地區(qū)跨越發(fā)展和民生改善，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。 　　

寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)是我國內(nèi)陸地區(qū)首個也是唯一一個覆蓋整個省級區(qū)域的試驗區(qū)，試驗區(qū)的整體規(guī)劃于9月10日通過國務(wù)院批復(fù)，旨在將寧夏打造成向西開放的“橋頭堡”，推動深化中國和阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)交流、投資合作和友好往來。

銀川難關(guān)清真大寺