呼吁公車改革多年的湖北政協常委葉青說,遏制公車浪費,立規矩、定制度的前提,就是要搞清楚公車數量和費用到底有多少。

全國人大代表杜黎明多年來也一直關注、呼吁公車改革。2011年全國兩會期間,當時還是全國政協委員的他在相關提案中稱,黨政機關及行政事業單位公務用車總量已達200多萬輛。

對此,葉青認為這是一個窄口徑的統計。從廣義上講,全國的公車遠遠不止200萬輛。

根據葉青的調查,平均一輛公車一年的費用在15萬元到20萬元之間。他曾去杭州了解過當地公車改革效果,發現與車改前相比,一年下來節省經費超過三分之一。以杭州為樣本,那么一輛公車一年可以省出5萬元到7萬元,就以5萬元算,再乘以200萬輛,那就1000億元。

“目前全國到底有多少公車,每年的總費用又有多少,很難有一個真實準確的統計。”葉青說,這其中的浪費應該是一個天文數字。

“兩頭擠壓”倒逼套“籠頭”

代表委員認為,公車浪費花的是納稅人的錢,破壞的是黨群關系、干群關系。

“公車成滋生腐敗的溫床。我國現行公務用車管理制度一直沿用計劃經濟時期的模式,缺陷越來越明顯。”杜黎明說。

葉青指出,隨著中央八項規定出臺,各地公車私用情況有一定好轉,但大部分公車還存在隱性私用情況。而且,公用私用的界定方往往是公車使用者,既當運動員又當裁判員,最好的解決辦法是引入社會的評判監督機制。

“中央有決心,基層有呼聲,國內外可以參考的制度也不少,為什么公車改革難以根本推進?就是堵在了這個中間環節。”施杰說,因為觸動的是相當一部分領導干部的既得利益,使有些人觀望、拖延甚至阻礙改革。在當前的破題階段,中央的決心要更大一些,態度要更堅決一些,同時要更廣泛地調動社會監督力量,形成中央和基層“兩頭擠壓”的倒逼之勢。