如何推進城鄉發展一體化？全國人大代表、蘇州市市長周乃翔表示，途徑是加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠的發展格局，重點在于提升農村這塊“短板”。

“農民能否得到實惠，是評價城鄉發展一體化最重要的標準。”周乃翔說，蘇州已進入工業化的中后期，城市化率達到７２％，更好地實現城鄉發展一體化顯得十分迫切。結合蘇州近年來的探索，可從三個方面提升農村發展水平。

首先，直接“反哺”農村，建立專項資金支持農村生態環境建設、基礎設施建設、村級公益事業發展，直接給農民發放補貼。

其次，千方百計促進農民增收。堅持就業、創業、產業、物業并舉，增加農民財產性收入。發展社區股份合作、土地股份合作和農民專業合作“三大合作”經濟組織，增加農民分紅收入。

三是努力推動公共服務均等化。在加強農村基礎設施建設、完善公共服務體系的同時，逐步實現城鄉低保標準、養老保險和居民醫療保險的同等待遇，并在擴大覆蓋范圍、提高保障水平和統籌層次等方面有實質性進展。