農(nóng)村教師在職稱評(píng)定上處于劣勢(shì)、榮譽(yù)體系處于末端

為什么農(nóng)村教師職業(yè)缺乏吸引力？“農(nóng)村畢業(yè)生不愿意回農(nóng)村，城市師范生不愿意下農(nóng)村，還是待遇問(wèn)題?！痹诩质“咨绞袚崴煽h教育局原局長(zhǎng)陸世德看來(lái)，在硬件上，農(nóng)村與城市教育的差距已經(jīng)大大縮小，但在軟件上不僅沒有縮小，反而拉大了。

盡管各地農(nóng)村教師的工資水平在逐步提高，但此次調(diào)研數(shù)據(jù)表明，在職稱結(jié)構(gòu)上，即便位于同一縣域，與縣城教師相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和村屯小學(xué)的農(nóng)村教師也明顯處于弱勢(shì)，只能“大器晚成”，這在一定程度上限制了農(nóng)村教師的積極性。

在縣城初中，擁有“中教高級(jí)”職稱的教師占16.98%，平均晉升年齡39.02歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師中，有“中教高級(jí)”職稱的則只有10.77%，平均晉升年齡40.86歲。在縣城小學(xué)，教師有“小教高級(jí)”職稱的占55.94%，平均晉升年齡32.98歲；村屯教師則僅占41.57%，平均晉升年齡為37.41歲。

也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教師晉升高級(jí)職稱，平均要比城市和縣城教師晚近2年，村屯小學(xué)教師要晉升高級(jí)職稱，則要比縣城小學(xué)教師晚4年半。

“在同一個(gè)縣域內(nèi)，職稱的分布極不均衡，會(huì)嚴(yán)重影響教師向農(nóng)村流動(dòng)的積極性?！编w志輝說(shuō)，在當(dāng)前的職稱評(píng)定體系中，不同層級(jí)的學(xué)校能夠得到的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例不同，因此，辦學(xué)水平較低的農(nóng)村學(xué)校，能獲得的高級(jí)職稱的比例也相應(yīng)較少。

根據(jù)山東某縣的職稱評(píng)定規(guī)則，縣級(jí)規(guī)范化小學(xué)的初中、小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)分別控制在教師編制總數(shù)的14%、2%；一般學(xué)校的初中、小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)則只有9%、1%。

除了在職稱評(píng)定上處于劣勢(shì)，在教師的榮譽(yù)體系中，農(nóng)村教師也是“二等公民”。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，農(nóng)村教師數(shù)量雖多，得到的榮譽(yù)稱號(hào)卻最少，“縣級(jí)骨干教師”稱號(hào)給予農(nóng)村教師的機(jī)會(huì)只有縣城教師的三分之一；得到“市級(jí)骨干教師”、“省級(jí)骨干教師”稱號(hào)的，縣城教師中分別有4.72%和1.6%，村屯教師則只有0.89%和0.59%。

這些在職稱評(píng)定上處于劣勢(shì)、榮譽(yù)體系處于末端的農(nóng)村教師，卻要承擔(dān)比城鎮(zhèn)教師更重的教學(xué)任務(wù)，村小教師平均每人要教2.38門課程，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)教師則只教1.14和1.41門課程。

工資三千到四千元，就有80%師范生愿意去農(nóng)村

面對(duì)農(nóng)村教師“下不來(lái)、留不住”的困境，2013年，鄔志輝的團(tuán)隊(duì)又針對(duì)國(guó)內(nèi)多所211、省屬重點(diǎn)和省屬一般師范院校的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查顯示，師范生對(duì)待遇的期望值仍然擺在第一位，其次則是在精神上得到認(rèn)可與尊重，以及在職稱評(píng)定上的需求。

“不是兩百、三百元！要大幅提高農(nóng)村教師待遇才行！農(nóng)村教師的待遇要讓城市教師眼紅?！标懯赖抡f(shuō)。

到底多高的工資，才能吸引師范畢業(yè)生去農(nóng)村？“大多數(shù)學(xué)生都沒有漫天要價(jià)的心態(tài)，只有幾所頂尖師范院校的學(xué)生對(duì)工資的期望值比較高。”鄔志輝告訴中國(guó)青年報(bào)記者，根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，初期月工資達(dá)到3001～4000元時(shí)，就有79.4%的受訪大學(xué)生表示愿意去農(nóng)村任教；如果工資達(dá)到4001～5000元，88.07%的大學(xué)生都愿意下到農(nóng)村。