2013年9月13日，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號(hào)文件要求對(duì)在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》，對(duì)連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。隨后，各地也出臺(tái)配套措施，如江西省每年投入1.5億元，將艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼由每人每月105元提高到210元，最邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到360元，立刻吸引了一批教師前往農(nóng)村任教。

但根據(jù)測(cè)算，如果讓所有農(nóng)村地區(qū)教師都能達(dá)到他們所期望的工資收入，國(guó)家還需要投入260～750億元的資金。

鄔志輝認(rèn)為，在目前的環(huán)境下，除了寄希望于體制、機(jī)制的改革，還可以通過學(xué)校內(nèi)部“微環(huán)境”的建設(shè)加以改變。

“除了工資水平，影響教師積極性的因素還很多，包括考核、獎(jiǎng)懲、周轉(zhuǎn)房條件、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等等。”鄔志輝說，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，決定了不可能擁有像城市一樣的條件，農(nóng)村教師也不可能在短期內(nèi)擁有和城鎮(zhèn)教師一樣的待遇，但如果各個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)都能盡力改善年輕教師的教學(xué)、生活環(huán)境，也能夠提高他們的積極性。

鄔志輝表示，這些“微環(huán)境”因素，對(duì)于“特崗教師”選擇離開還是留下長(zhǎng)期從教，也有著重要的意義。目前，“特崗教師”的服務(wù)期是三年，三年期滿后，一些人都會(huì)選擇離開。“工作負(fù)擔(dān)輕一點(diǎn)，住的離學(xué)校近一點(diǎn)，能夠得到領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)和尊重，校園文化更溫馨，都會(huì)成為吸引他們留下來的因素。”