網上信訪將建立滿意度評價體系

中國青年報記者發現，在江西、陜西、四川、重慶、天津等5省市，網友可以對領導郵箱的回復內容作出評價。對于重慶市的領導郵箱，未注冊的游客亦可發表評論。

對于領導信箱的反饋體系，不少省份的狀況不容樂觀。山東省信訪局工作人員坦言一直都沒有反饋體系，如果對答復意見不滿意，網友可以走信訪的復核復查程序。

湖北應城市政府辦公室工作人員坦言，目前，他們的市長信箱系統沒有反饋功能，“原來我們的系統里面有，但現在自身的權力小了，權力在上級。我們沒有管理權，只有辦理權。”

宿州市人民政府信息中心工作人員則表示，他們的平臺有一個督辦的機制，網友可以發表意見，滿不滿意、什么理由，之后后臺督辦、研究，如果沒有辦結，會再交給相關部門，直到辦結為止，“監察局也單成立了一個辦公室”。

據媒體報道，去年11月，國新辦舉行了信訪工作制度改革情況新聞發布會。國家信訪局副局長張恩璽表示，下一步信訪制度改革將建立全國網上信訪受理平臺，受理、辦理和結果等重要環節通過網絡公開，實現信訪事項的“可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價”。

報道稱，國家將實行網上信訪受理制度，建立全國網上信訪受理平臺，逐步把網上信訪作為主渠道。

在今年1月8日的全國信訪局長會議上，中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長楊晶，也提出要大力推行網上信訪。

完善網上信訪的評價體系成為繞不過的話題。竹立家告訴中國青年報記者，現在的一些政府政務平臺，有“做個樣子”之嫌，從他接觸到的一些公民的反映來看，沒有解決實際問題。“技術工具能不能用好，關鍵還是在人。如果政府將其作為一件事來抓，群眾滿意度還是可以相當高的。”

馬懷德也認為，從國家近幾年的改革方向來看，更鼓勵公民進行網上信訪，“一方面可以免除信訪人的車馬勞頓，降低成本和負擔；另外也便于政府部門及時高效地去處理問題，也能更好地維護公共秩序，防止因信訪造成的失控”。

馬懷德坦言，目前我國還沒有完整的統一的網上信訪的考評體系，這要視各個地區情況而定，同時，也因為我國2013年才大規模推行網上信訪，要運行一段時間后，才能對比出各省(區、市)、各部門的回復效率及透明度，公民才能有相對客觀的評價。

記者注意到，今年4月通過的《廣東省信訪條例》對“公開”和“評價”已有所規定。條例明確，“國家機關應當將信訪事項的受理和辦理結果在網上信訪平臺公開，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外”。同時規定，縣級以上國家機關信訪工作機構應當建立和完善網上督查、督辦和評價制度。

“‘神回復’多數情況屬于政府不負責任，比如政府讓群眾‘百度一下’。”馬懷德說，目前，很多政府部門可能還不適應網絡的回應，也沒有形成比較規范的回應體系。

不過，在他看來，部分網友也確實有訴求表達不準確的情況。

馬懷德認為，網上信訪系統對于政府部門不作為、緩作為、慢作為的行為應該有問責，對于這些情況，更多的還是要靠輿論監督，“即使沒有指引和制度要求，政府部門也都應該了解回應和互動的必要性，這是職責和義務，職責范圍內的要解決，范圍外的要告訴群眾找誰去解決。”(實習生王景爍 記者 盧義杰)