三大片區(qū) 錯(cuò)位發(fā)展

南沙片區(qū)應(yīng)該在高科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，而后再帶動(dòng)整個(gè)珠三角乃至廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

從2013年年底開(kāi)始申報(bào)，到2014年12月12日正式獲批，社會(huì)各界對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)有過(guò)各種猜想。“靴子”落定，廣東自貿(mào)區(qū)最終范圍確定，由前海—蛇口工業(yè)區(qū)片區(qū)、南沙片區(qū)和橫琴片區(qū)組成。雖然面積僅116.2平方公里，但廣東自貿(mào)區(qū)的爆發(fā)力讓人們充滿想象。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。從古至今，廣東從來(lái)不缺乏改革的基因，毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也讓廣東在改革中嘗到了“甜頭”。站在廣東自貿(mào)區(qū)這一歷史新機(jī)遇，廣東應(yīng)該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，譜寫新一輪改革開(kāi)放的神話？

2015年1月，李克強(qiáng)總理在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時(shí)，就提出了殷殷期望：自貿(mào)區(qū)要做的就是簡(jiǎn)化審批流程、激發(fā)市場(chǎng)活力、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)審批“特區(qū)速度”。

“所謂‘特區(qū)速度’，表達(dá)了李克強(qiáng)總理希望廣東自貿(mào)區(qū)改革不斷取得新進(jìn)展，讓改革膽子更大一點(diǎn)，步子邁得更大一些，成績(jī)更顯著一些，為全國(guó)推廣、復(fù)制取得新經(jīng)驗(yàn)、新模式。”張燕生表示，目前正是廣東破舊立新的關(guān)鍵時(shí)期，廣東需要思考的是如何在“立新”方面走得更快。

“廣東自貿(mào)區(qū)毗鄰港澳，這是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放新30年，廣東需要思考在制度創(chuàng)新、貿(mào)易往來(lái)、金融創(chuàng)新等領(lǐng)域，同港澳合作實(shí)現(xiàn)新突破。”張燕生表示，這其中既包括學(xué)習(xí)、借鑒港澳的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代法治、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，又包括如何通過(guò)自身的發(fā)展推動(dòng)港澳的轉(zhuǎn)型，把實(shí)現(xiàn)“粵港澳大灣區(qū)”這篇文章做好。

不過(guò)，橫亙?cè)谌藗兠媲暗牡谝坏离y題是，廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)應(yīng)該如何錯(cuò)位發(fā)展，避免同一自貿(mào)區(qū)的同構(gòu)和彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)？“三大片區(qū)各自特點(diǎn)非常明顯，很容易實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。”對(duì)此，張燕生并不擔(dān)憂。

據(jù)介紹，前海蛇口是深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，更多需要在現(xiàn)代金融、物流、航運(yùn)貿(mào)易方面取得新進(jìn)展；橫琴則是通過(guò)與澳門合作，發(fā)展非博彩的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，與香港合作發(fā)展非地產(chǎn)、非金融的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)粵港澳共同轉(zhuǎn)型。“至于南沙，則主要在如何打造一個(gè)智慧的、綠色的、以人為本的大城市上做功課。”張燕生說(shuō)。

上述觀點(diǎn)得到白明的認(rèn)同，在他看來(lái)，珠海橫琴毗鄰澳門，要設(shè)法同澳門對(duì)接，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，包括文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等，制造業(yè)需要對(duì)接綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)；前海蛇口可近距離利用香港國(guó)際金融中心、航運(yùn)中心、經(jīng)濟(jì)中心的地位，“捷足先登”同香港進(jìn)行深度合作，協(xié)同發(fā)展、齊頭并進(jìn)。

而提及南沙地區(qū)，白明認(rèn)為，結(jié)合廣東省的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，南沙片區(qū)應(yīng)該在高科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，并進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，而后再帶動(dòng)整個(gè)珠三角乃至廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“從歷史上看，廣州所在地區(qū)早在唐朝就是一個(gè)非常開(kāi)放的城市，有開(kāi)放的優(yōu)秀基因。而延續(xù)這一歷史，廣州正在邁向更高的臺(tái)階，逐漸擴(kuò)大開(kāi)放水平，同世界進(jìn)行對(duì)接。”白明不無(wú)感慨地說(shuō)，近幾年每次去廣州，感覺(jué)都不一樣，可以感受到整個(gè)城市散發(fā)的活力。