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制造大省 華麗轉身
未來南沙片區(qū)將成為一個優(yōu)質資源要素的集聚站,周邊地區(qū)可以從“家門口”找優(yōu)質資源進行對接。
“世界工廠在中國,中國工廠在廣東”。改革開放三十多年來,廣東依靠傳統(tǒng)制造業(yè),塑造了中國大地的經(jīng)濟增長奇跡。如今的廣東,經(jīng)濟總量連續(xù)多年位居榜首,以傳統(tǒng)制造業(yè)為依托,對外貿(mào)易發(fā)展迅猛,進而帶動廣東多項經(jīng)濟指標走在全國前列。
伴隨中國進入新常態(tài),廣東早就意識到,過去依靠傳統(tǒng)制造業(yè)支撐的外向型經(jīng)濟不可持續(xù),未來發(fā)展必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級,提高產(chǎn)業(yè)科技含量,改變處于國際產(chǎn)業(yè)分工鏈中的末端位置。近些年,廣東一直沒有停止這樣的努力。
“我們最初設立的經(jīng)濟特區(qū)主要是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口加工區(qū);時至今日,我們早已是世界第一制造業(yè)大國,是產(chǎn)出占全世界1/3的頭號裝備工業(yè)大國,是全世界頭號高新技術產(chǎn)品制造和出口大國,在這種條件下,我們今天設立的自貿(mào)區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容是服務業(yè),特別是生產(chǎn)性服務業(yè)和金融服務業(yè)”。商務部研究院研究員梅新育此前撰文表示。
誠如斯言,背靠著珠三角強大的制造業(yè),廣東應該如何利用自貿(mào)區(qū)的機遇,加快廣東制造的轉型提升?
“按照十八屆三中全會的要求,如何讓市場在資源配置中起決定性作用及更好地發(fā)揮政府的作用,廣東自貿(mào)區(qū)應該先行先試。”張燕生表示,這其中還包括在勞工標準、產(chǎn)權保護標準、環(huán)境保護標準、法制建設等方面與國際接軌。
白明認為,廣東省制造業(yè)的轉型升級任務,僅僅依靠“騰籠換鳥”還不夠,還需要融入新的要素,而制度創(chuàng)新將產(chǎn)生新的經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。在過去,廣東主要依靠香港訂單,未來要進行高水平利用,躍升為國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分。
在白明看來,廣東自貿(mào)區(qū)獲批,既是為制造業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)轉型升級創(chuàng)造了條件,也同時為廣東自貿(mào)區(qū)提出了要求。“廣東傳統(tǒng)優(yōu)勢的制造業(yè)不能丟,但為制造業(yè)轉型升級配套的卻是服務業(yè),包括研發(fā)、營銷、物流、金融等,這種生產(chǎn)性服務業(yè)升值空間更大。”
張燕生則表示,傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級必然涉及到創(chuàng)新,一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,另一個方面涉及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的打造,包括現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。“在其中,廣東自貿(mào)區(qū)應該成為一個全方位國際合作的平臺。”
白明指出,近些年來,我國勞動力、土地等要素成本升高,不少外資企業(yè)遷出中國,但這是我國產(chǎn)業(yè)轉型升級帶來的不可逆轉現(xiàn)象。處于此潮流中的廣東,應該致力于打造外貿(mào)綜合服務平臺,包括科技平臺、營銷平臺、物流平臺、金融平臺等,最終形成一個生機勃勃的經(jīng)濟體系、平臺體系。
“一旦形成這樣的體系,經(jīng)濟增長有了內(nèi)生動力,形成了對國際產(chǎn)業(yè)的捕捉能力及對周邊地區(qū)、國家的帶動能力,未來在國際分工中不再只是末端,而是影響、主導、貢獻國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的角色。”白明說,廣東自貿(mào)區(qū)將助力廣東完成這一“華麗轉身”。
而在三大片區(qū)中,面積最大的、處于珠三角幾何中心的南沙片區(qū)任重而道遠。白明解釋,同前海蛇口、橫琴分別對接香港、澳門相對,南沙片區(qū)更多是俯身向下,承擔著珠三角乃至廣東轉型升級的重任,帶動不在自貿(mào)區(qū)范圍的東莞、中山等地區(qū)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展。
在白明描繪的藍圖里,未來南沙片區(qū)將成為一個優(yōu)質資源要素的集聚站,周邊地區(qū)可以從“家門口”找優(yōu)質資源進行對接,“這樣一來,比我們廣東企業(yè)去國外找資源容易多了,提高效率,通過這種方式帶動和輻射周邊地區(qū)發(fā)展。”