全國地方政府性債務(wù)審計結(jié)果

　　根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和十一屆全國人大四次會議部署，國務(wù)院決定，由審計署統(tǒng)一組織全國各級審計機(jī)關(guān)，對全國地方政府性債務(wù)情況進(jìn)行一次全面審計。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好地方政府性債務(wù)審計工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2011〕6號）的要求，在各級黨委政府的大力支持和各級財政、發(fā)展改革、人民銀行、銀監(jiān)等部門和單位的積極配合下，審計署于2011年3月至5月組織全國審計機(jī)關(guān)4.13萬名審計人員，按照“見賬、見人、見物，逐筆、逐項審核”的原則，對31個省（自治區(qū)、直轄市）和5個計劃單列市本級及所屬市（地、州、盟、區(qū)）、縣（市、區(qū)、旗）三級地方政府（以下簡稱省級、市級、縣級）的債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計（云南省盈江縣因地震未進(jìn)行審計）。此次審計的范圍是：所有涉及債務(wù)的25590個政府部門和機(jī)構(gòu)、6576個融資平臺公司、42603個經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2420個公用事業(yè)單位、9038個其他單位、373805個項目，共1873683筆債務(wù)。審計的重點(diǎn)內(nèi)容是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)1，同時對債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時，政府需履行擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)也進(jìn)行了審計。為確保審計數(shù)據(jù)和情況的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，對每一筆債務(wù)，審計人員都依法進(jìn)行了核實(shí)和取證，審計結(jié)果分別征求了省、市、縣三級政府的意見。現(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

　　一、地方政府性債務(wù)基本情況

　　（一）債務(wù)規(guī)模。

　　截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元，其中：政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)67109.51億元，占62.62%；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)23369.74億元，占21.80%；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元，占15.58%（見圖1）。

　　在2010年底的地方政府性債務(wù)余額中，有51.15%共計54816.11億元是2008年及以前年度舉借和用于續(xù)建2008年以前開工項目的，其中：2008年及以前年度舉借31989.04億元，占29.85%；用于續(xù)建以前年度開工項目和償還以前年度債務(wù)本息22827.07億元，占21.30%。