在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，據(jù)工信部公布的數(shù)字，去年全年中央預(yù)算內(nèi)投資繼續(xù)安排150億元作為重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項資金，向各省下達的2011年18個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進展良好，公告的2255個企業(yè)落后生產(chǎn)線基本已經(jīng)關(guān)停。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐也在加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全年增長了16.5%，高于全國規(guī)模以上工業(yè)13.9%的增速。

“應(yīng)該看到，民生事業(yè)發(fā)展，是2011年的最大亮點。”李樸民說，在經(jīng)濟增速有所放緩的情況下，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位創(chuàng)歷史新高，達到1221萬人，完成全年900萬人目標的136%；保障性安居工程建設(shè)全面推進，全國1000萬套保障房如期開工；在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素的背景下，社會保障事業(yè)也取得重大進展。

據(jù)人力資源和社會保障部的信息，目前我國新農(nóng)保試點正在加快擴大，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點迅速推進，到2011年底，已有超過3.6億人參保，超過1億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。今年，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度可望基本實現(xiàn)全覆蓋，以養(yǎng)老、醫(yī)療、低保為重點的基本社會保障體系框架將基本建成。

預(yù)期：形勢復(fù)雜但充滿信心

談到2012年，李樸民表示很有信心：“中國內(nèi)需的潛力很大，尚未得到充分發(fā)揮，今年盡管國際形勢依然嚴峻復(fù)雜，但在多種有利條件的共同作用下，中國經(jīng)濟仍將會保持平穩(wěn)快速發(fā)展態(tài)勢。”

他認為信心來自三個方面。一是在世界經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜、歐債危機不斷惡化的國際環(huán)境下，中國經(jīng)濟仍然保持著平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面。二是來自中國內(nèi)需潛力巨大。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然處在較快發(fā)展階段。中國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程也是擴大消費需求、改善人民生活水平的過程，這將釋放出巨大的內(nèi)需潛力。同時，也需要保持合理的投資規(guī)模，加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟發(fā)展提供更充沛的動力，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式創(chuàng)造條件。三是我國社會主義市場經(jīng)濟體制將會為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的動力，釋放出更大活力。

“中國內(nèi)需的潛力很大，尚未得到充分發(fā)揮，我國經(jīng)濟在當前和未來一段時期，都將會處在較快增長的區(qū)間。”但李樸民也提醒到，雖然有諸多有利條件，今年我們?nèi)詫⒚媾R一些老問題沒有根本解決，新矛盾、新問題又不斷出現(xiàn)的情況，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)從政策刺激向自主增長轉(zhuǎn)變，還需要持續(xù)不斷努力。

他說，從國際形勢看，世界經(jīng)濟尚未走出國際金融危機的陰影，又面臨著歐債危機日趨惡化的新的沖擊。世界經(jīng)濟增長動力不足，繼續(xù)下行的壓力不減，毫無疑問會影響我國外需的穩(wěn)定增長。從國內(nèi)看，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然很突出。例如，農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民收入持續(xù)增加的難度增大，節(jié)能減排形勢嚴峻，一些“兩高”行業(yè)擴張仍然偏快，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。“但只要我們利用好有利條件，抓住并切實用好戰(zhàn)略機遇期，貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會議的決策部署和方針政策，國民經(jīng)濟將會繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。”

來源：光明日報 編輯：馬原