圖表：8月1日起營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正式推向全國(guó) 新華社記者 張勛編制

２０１３年８月１日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)再度擴(kuò)容。交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)范圍，將由現(xiàn)行１２省市擴(kuò)至全國(guó)范圍。

這是營(yíng)改增改革提速的重要標(biāo)志，更是新一屆政府正在謀劃的中國(guó)經(jīng)濟(jì)大棋局下的重要一步——透過(guò)營(yíng)改增這一“落子”，進(jìn)一步凸顯決策層“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的宏觀政策目標(biāo)，釋放加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)定決心。

從分區(qū)域試點(diǎn)轉(zhuǎn)向分行業(yè)推進(jìn)　釋放改革提速信號(hào)

２０１２年１月１日營(yíng)改增率先在上海啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，一直按區(qū)域分批推進(jìn)試點(diǎn)。而從今年８月１日起，部分行業(yè)試點(diǎn)一次性擴(kuò)大到全國(guó)。

對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉指出，這意味著下一步營(yíng)改增的改革模式將不再是地區(qū)試點(diǎn)，而是分行業(yè)在全國(guó)推開，成熟一個(gè)行業(yè)推進(jìn)一個(gè)行業(yè)。

“這一轉(zhuǎn)變釋放出改革提速信號(hào)，一方面有助于減少區(qū)域性試點(diǎn)所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，如先行試點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)生的政策‘洼地’，另一方面也降低因不同地區(qū)間政策差異導(dǎo)致的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)。”財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)。

對(duì)于這種“洼地”效應(yīng)，深圳華測(cè)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理劉志軍深有感觸。“由于公司一些分支機(jī)構(gòu)所在地尚未納入營(yíng)改增試點(diǎn)，不能向客戶開具可抵扣的增值稅發(fā)票，影響了公司業(yè)務(wù)。”劉志軍說(shuō)，隨著試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)，這一問(wèn)題將得到解決。