蘇州十年，架構(gòu)了一個以創(chuàng)新驅(qū)動為X軸、城鄉(xiāng)一體化為Y軸、人民幸福為Z軸構(gòu)成的三維坐標，成功演繹了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的生動軌跡。

X軸：從要素拉動到創(chuàng)新驅(qū)動

【實景聚焦】

一把看似普通的刀，削水果、切菜，干凈利落。可刀具的制作材料竟然是陶瓷，在燒制過程中加入納米氧化鋁粉體，陶瓷就變得鋒利而堅硬。液晶面板用上納米微球做的支架，液晶顯示器馬上顯示出高清圖像。把微球添加到化妝品里，就能讓皮膚更細膩……蘇州工業(yè)園區(qū)生物納米園展示的納米技術(shù)的神奇魔力，讓人嘆為觀止。

納米是最小的長度單位，見證的卻是蘇州這座創(chuàng)新之城的新高度。

蘇州專門在工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設占地約100公頃的納米城，集聚了以中科院納米所為代表的數(shù)十家創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，成為國內(nèi)一流、國際知名的納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

出口導向為主的制造業(yè)一直是蘇州經(jīng)濟的主體。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，蘇州及早謀劃從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。新能源、新材料、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)、高端裝備制造……瞄準高端，蘇州以自主創(chuàng)新為支撐率先“卡位”，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點。

與國家創(chuàng)新型城市建設試點市相匹配，新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點，產(chǎn)值占到規(guī)模以上工業(yè)的38.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長14.3%，2011年達到1.1萬億元。

“蘇州通過大投入來積聚和激發(fā)科技研發(fā)力量，去年研發(fā)投入257億元，占了GDP的2.45%，全市63%的企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，專利申請量、授權(quán)量都居全國地級市第一位。蘇州的科技進步綜合評價得分也居全省首位?！笔姓芯渴腋敝魅伪R寧說，蘇州市的全要素生產(chǎn)率已在79%左右，表明科技進步水平已接近發(fā)達國家。

國際經(jīng)濟風云變幻，催化蘇州轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略提速，突破勞動力、能源、土地、環(huán)境等要素瓶頸對“世界工廠”的制約。與此同時，蘇州人認為，基礎雄厚的制造業(yè)正是服務業(yè)發(fā)展的“沃土”，蘇州有條件實現(xiàn)服務業(yè)跨越發(fā)展。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動，全市一、二、三產(chǎn)增加值比例變成去年的1.7∶55.6∶42.7，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進一步加強。

今年7月，美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站登載了華盛頓大學商學院教授道格·格思里撰寫的《關(guān)于中國的思考》。道格對蘇州認真考察后做出這樣的評價：“蘇州從一個安靜的旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€經(jīng)濟偶像，是創(chuàng)新發(fā)展的絕佳范例”。

Y軸：從城鄉(xiāng)二元到一體化發(fā)展

【實景聚焦】

走進張家港永聯(lián)村，數(shù)十幢高層公寓樓鱗次櫛比，步行街、親水走廊、噴泉、水幕電影……徜徉在這個全國最大的現(xiàn)代化農(nóng)民集中居住區(qū)，仿佛置身現(xiàn)代都市?！斑@是2005年底投資15億元建設的，3000多戶村民到這里集中居住。城里有的，我們永聯(lián)都有?！贝妩h委書記吳棟材說。村里還拿出828萬元，把“農(nóng)村社會保險”轉(zhuǎn)為“城鎮(zhèn)居民社會保險”，村民們拿著和城里人一樣的養(yǎng)老金，享受一樣的社會福利待遇。

回望10年科學發(fā)展路，蘇州的一大特點，就是城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭?工業(yè)化、城市化、國際化)與“三農(nóng)”(農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè))互動并進。而工業(yè)化和城市化的快速推進，使蘇州具備了城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的充沛能量。

蘇州是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，也是全省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點市。以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務、就業(yè)社保等“七個一體化”為抓手，蘇州的城鄉(xiāng)一體化進程明顯加快。

通過鼓勵農(nóng)民帶股、帶保、帶房進城鎮(zhèn)，加快農(nóng)民市民化、職業(yè)化進程，全市累計有43萬農(nóng)戶、逾110萬農(nóng)民實現(xiàn)了居住地轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)變。88%的農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進入工業(yè)園，80%的承包耕地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，43%的農(nóng)戶遷入集中居住點。去年，蘇州的城市化率已達70.6%。

國務院研究中心專家點評，蘇州創(chuàng)新發(fā)展土地股份、社區(qū)股份和專業(yè)經(jīng)營三大股份合作社，“人人是股東，家家有股份，年年有分紅”，形成農(nóng)民持續(xù)增收新機制，是新的“蘇南模式”。

與此同時，社會保障體系漸趨完善，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大社會保險參保覆蓋率，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率、被征地農(nóng)民納入社會保障覆蓋率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率均在98%以上。社會福利制度由補缺型轉(zhuǎn)向適度普惠型，去年在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。到今年底，全市城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)有望實現(xiàn)全面并軌，再開全國先河。

如今的蘇州農(nóng)村，推開窗戶就是田園風光，走出家門就是四通八達的水泥路，公共服務與城市快速接軌。近年來，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.8%，農(nóng)民人均純收入年均增長13.2%，城鄉(xiāng)居民收入比始終在2∶1以內(nèi)，領(lǐng)先全國。

Z軸：從蝸居古城到宜居新家園

【實景聚焦】

“再過十來天，全部21幢樓就要封頂了?！?月25日中午，站在今年初首先封頂?shù)?0號樓前，顏維強的笑臉在炙熱的陽光下愈加燦爛。作為南環(huán)新村危舊房解危改造工程副總指揮，他和工地數(shù)千名工人在這里奮戰(zhàn)了兩年，為的就是確保5000多戶居民明年6月順利回遷。

建于上世紀80年代前后的南環(huán)新村，是蘇州城區(qū)規(guī)模最大、墻板房占比最高的一個老新村，大部分房屋不同程度出現(xiàn)墻體開裂、陽臺脫落等險情。2010年5月，蘇州正式啟動實施南環(huán)新村危舊房解危改造工程，4778戶南環(huán)居民迎來了徹底改善的一天。而原址回遷、1:1.25比例返還的創(chuàng)新做法，幾乎贏得了住戶們的一致認可。

蘇州的決策者始終認為，發(fā)展說到底是為了民生。南環(huán)新村危舊房解危改造工程以及虎丘地區(qū)綜合改造工程、桃花塢歷史文化片區(qū)的綜合改造工程，構(gòu)成蘇州2010年最激動人心的“三大民心工程”。統(tǒng)計顯示，“十一五”時期，蘇州財政用于民生方面的投入累計超過了1420億元。

省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤說，為民辦實事需要投入，但畢竟要受到財力的制約。解決了愿不愿做的問題，關(guān)鍵在會不會做，能不能抓住機遇，從百姓最迫切、最關(guān)心的事上找突破。

一個南環(huán)新村改造項目，總建筑面積56萬平方米，預算投資23.5億元。工程負責人說，“市里給了1個億，滄浪區(qū)給了5000萬，另外還有一塊地，稅費減免2個億。”平衡巨大的收支落差成了非?，F(xiàn)實的經(jīng)濟學難題。事實上，作為項目建設主體的危舊房改造公司早已胸有成竹，包括除蓋高樓提高容積率、出租內(nèi)置商業(yè)用房、土地出讓收益等。這位負責人坦言，他們最關(guān)心的是工程進度和質(zhì)量。

民生為本，民心為上。近年來，蘇州民生實事一件接著一件，件件得民心。從保障性住房建設到城區(qū)居民家庭“改廁”，到明年僅剩的2萬多個馬桶徹底告別蘇州人生活，從危舊房、城中村改造到老住宅小區(qū)、背街小巷脫胎換骨式整治；從市區(qū)義務教育階段學生、殘疾人、70周歲以上老年人提供免費乘坐公交和軌道交通待遇，到為老年人開展了兩輪免費健康體檢……蘇州人的幸福指數(shù)進入快速提升期。

“假山假水城中園，真山真水園中城。”透過“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”的蘇州路徑，一幅蘇州人的詩意生活圖觸手可及。