新戰(zhàn)略打開(kāi)遼寧發(fā)展新空間

過(guò)去十年，實(shí)施振興戰(zhàn)略雖然取得了一系列重大成就，但總體上仍然是階段性的，還不穩(wěn)固、不平衡、不全面，制約遼寧老工業(yè)基地振興的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾并未根本消除。遼寧仍背負(fù)著沉重的歷史包袱;沒(méi)有構(gòu)建起各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)和人人參與、平等發(fā)展的制度環(huán)境;創(chuàng)新投入與產(chǎn)出明顯不足;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡;開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低;區(qū)域發(fā)展不平衡;央企與地方經(jīng)濟(jì)融合程度不深;資本市場(chǎng)發(fā)育遲緩，對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用不夠。

特別是，今年以來(lái)，在“三期疊加”的大背景下，全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中趨緩，穩(wěn)中有憂。經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境仍未改觀，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，保障民生的任務(wù)仍然繁重。

一系列問(wèn)題扼住了遼寧發(fā)展的咽喉。怎樣切開(kāi)瓶頸，走出困局?

遼寧在思考。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在牽掛。

2013年8月28日至31日，習(xí)近平總書(shū)記到遼寧考察，著重提出：要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為全面振興老工業(yè)基地增添原動(dòng)力。

2014年3月26日，李克強(qiáng)總理到遼寧考察，也為遼寧指出改革創(chuàng)新的方向。

6月10日至18日，中央辦公廳督查室會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、全國(guó)總工會(huì)相關(guān)工作人員等，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼西北地區(qū)振興發(fā)展提出的新要求，組成專門調(diào)查組，赴遼寧進(jìn)行了回訪調(diào)研。

7月7日，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，在中央辦公廳回訪報(bào)告上對(duì)全面振興東北老工業(yè)基地作出重要批示。批示高屋建瓴、提綱挈領(lǐng)、思想深刻，從國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略的層面，對(duì)振興東北老工業(yè)基地的重大意義作出了高度概括和深刻闡述;同時(shí)，深入分析了當(dāng)前遼寧乃至整個(gè)東北地區(qū)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，明確提出了促進(jìn)東北老工業(yè)基地全面振興的新舉措、新要求。