特別是，批示把東北地區的全面振興發展，放到時代與全局的大坐標系里，提到前所未有的高度。在這個全新的坐標中，遼寧的“橫坐標”和“縱坐標”都被無限延長，發展空間豁然放大。

就像一把“金鑰匙”，一下子打開深陷困惑的遼寧老工業基地的“迷局”。

7月31日，李克強總理主持召開國務院振興東北地區等老工業基地工作會議，審議并原則通過了《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)和28號文件。8月8日，國務院正式印發28號文件，《若干意見》也正在醞釀出臺。

東北。遼寧。

瞬間，被密集出臺的政策、利好消息和發展機遇包圍。