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（四）老年人權利

老年人權益得到進一步保障。2011年，企業退休人員基本養老金在2005—2009年連續增加的基礎上，月人均增加140元。目前，全國已建成養老機構3．8萬個，床位266．2萬張；社區服務中心17．5萬個，城市便民、利民服務網點69．3萬個；基層老年文化活動設施70多萬個；老年大學（學校）4萬多所，在校老年學員超過430萬；全國性老年社會團體14家，分會遍及全國各地；老年人協會80多萬個，會員超過3500萬；老年法律援助中心1．6萬多個；老年維權協調組織約9．6萬個。

（五）殘疾人權利

殘疾人社會保障和服務體系建設進一步加強。精神衛生法已列入全國人大常委會立法工作計劃。《無障礙環境建設條例（征求意見稿）》已公布，《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準已正式頒布實施。2010年3月，有關部門聯合下發了《關于加快殘疾人社會保障體系和服務體系建設的指導意見》、《關于加強殘疾人法律救助工作的意見》。2010年，全國3592個法律援助機構為5．4萬多名殘疾人提供了辯護、代理等法律援助服務。

殘疾人康復服務水平不斷提高。兩年來，安排中央預算內投資1．8億元，支持396所中西部地區殘疾人綜合服務設施建設。目前，全國有社區康復站約14．5萬個，接受社區康復服務的殘疾人數累計1268萬；殘疾人托養服務機構4029個，14．5萬名智力、精神和重度殘疾人得到機構托養服務；實施“貧困殘疾兒童搶救性康復項目”，惠及4萬名貧困殘疾兒童。

兩年來，有關部門出臺了《殘疾人航空運輸辦法（試行）》，修訂了《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》，修訂了《機動車駕駛證申領和使用規定》，使更多殘疾人獲得申請駕駛證的資格。100個城市開展無障礙城市創建工作，1118個地市、縣系統地開展無障礙建設。27個省級電視臺開辦了手語新聞欄目，341個公共圖書館建立了盲人閱覽室。

2009年5月，國務院辦公廳轉發了《關于進一步加快特殊教育事業發展的意見》，明確了今后一個時期加快發展殘疾人教育事業的目標、任務和措施。截至2010年底，全國特教學校共1706所，特教班1．6萬多個，在校殘疾學生55萬人。20多個省（自治區、直轄市）制定了專項資助殘疾學生政策。截至2010年，納入“中西部地區特殊教育學校建設規劃”，擬新建或改擴建的1160所特教學校，有80％已經建成。

繼續開展“全國就業援助月”、“萬人就業工程”等專項殘疾人就業援助活動。城鎮新安排67．4萬殘疾人就業，就業人數達到441萬；農村1749．7萬殘疾人實現就業。

貧困殘疾人的扶助力度進一步加大。有關部門聯合下發了《關于優先解決城鄉低收入殘疾人家庭住房困難的通知》，幫助22萬余戶農村貧困殘疾人家庭進行了危房改造。城鎮殘疾人參加社會保險人數達405萬；城鎮集中供養殘疾人和農村五保供養殘疾人分別達到10．6萬和60．5萬；292萬城鄉殘疾人獲得臨時救濟，160．4萬城鄉殘疾人得到定期補助。

為殘疾人提供更廣泛的機會參加體育文化活動。開展全國特奧日，建設了27個示范性國家全民健身助殘工程，參加了美國冬季特奧運動會、溫哥華冬季殘奧會等四十項國際賽事。到2010年5月，成功舉辦了首屆全國殘疾兒童藝術節等重大體育文化活動，在1000個社區開展殘疾人文化進社區活動。上海世博會設立“生命陽光館”，開創了在世博會上設立殘疾人館的先河。