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《國家人權行動計劃(2009-2010年)》評估報告
2011-07-14 15:02:34      來源:新華社

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(六)文化權利

公共文化服務體系更加完善。截至2010年底,全國有線廣播電視用戶達18872萬戶,農村地區數字電影流動放映設備超過4.2萬套,基本實現一村一月放映一場電影的公益目標,全國所有已通電行政村和20戶以上已通電自然村基本實現村村通廣播電視。截至2010年底,全國共有公共圖書館2885個,群眾藝術(文化)館3264個,博物館2435個,鄉鎮(街道)文化站4萬多個。截至2010年底,國家累計投入資金70多億元,建成各類農家書屋30多萬家,覆蓋50%的行政村。國家投入57.8億元用于覆蓋城鄉的全國文化信息資源共享五級網絡服務體系建設,工程資源量達到108萬億字節(TB),累計服務超過8.9億人次。國家財政投入1億元,為劇團等基層文化機構配備流動舞臺車330輛。兩年來,中央財政安排免費開放專項經費40億元,重點補助地方博物館、紀念館免費開放所需資金。全國1749家公共博物館、紀念館和數千家其他各類博物館、紀念館和各級愛國主義教育基地向社會免費開放。

國家制定《文化產業振興規劃》和《關于促進電影產業繁榮發展的指導意見》,推進文化產業發展。2010年,文化產業本外幣中長期貸款累計新增276億元,文化企業上市融資104億元。

知識產權的保護力度加大。兩年來,國家修訂了著作權法、專利法和知識產權海關保護條例,頒布了《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》。2010年,國務院開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動;文化部開展了打擊網絡游戲侵權盜版行為等專項行動;國家版權局持續開展了軟件正版化和打擊侵權盜版專項行動。兩年來,全國共受理專利侵權糾紛案件2014件,查處各類商標違法案件10萬余件。文化行政部門和文化市場綜合執法機構共出動執法人員約1650萬人次,責令經營單位整改約51萬家次,7058家被吊銷許可證。

(七)環境權利

環境質量進一步改善,公眾環境權益得到保障。《應對氣候變化國家方案》得到落實。截至2010年底,單位國內生產總值能耗、全國化學需氧量(COD)和二氧化硫的排放量均實現或超過《行動計劃》的目標。重點城市空氣質量優良天數比例平均為91.5%,95.6%的重點城市空氣質量優良天數超過292天。兩年來,各地共出動執法人員508萬余人次,檢查企業204萬余家次。開展各類重金屬排放企業和造紙企業的專項檢查。全面排查沿江沿河化工石化企業,特別是距離飲用水水源地較近的企業存在的環境污染隱患。截至2010年底,全國已有80%的地市級環保部門和70%的縣級環保部門開通了“12369”環保舉報熱線,30%的縣級以上環保部門成立了環境投訴受理中心。2009年,國家修訂了可再生能源法。到2010年,新增水電裝機容量、風電裝機容量、太陽能光伏電池產量、太陽能熱水器集熱面積均居世界第一。

實施《全國林地保護利用規劃綱要》。目前,中國森林面積達29.32億畝,森林覆蓋率從20世紀90年代初期的13.92%提高到20.36%;人工林保存面積達9.26億畝,居世界首位。截至2010年底,在森林覆蓋率、改良草地、治理退化、沙化和堿化草地、灌溉水有效利用、典型森林生態系統和國家重點野生動植物保護、自然濕地保護以及水土流失綜合治理等方面均完成或超額完成《行動計劃》的目標。

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