據國家海洋局網站消息，經國務院批準，《全國海島保護規劃》19日由國家海洋局正式公布實施。規劃提出，要嚴格保護特殊用途海島，任何單位和個人不得擅自開發利用特殊用途海島。

規劃提出，特殊用途海島是指具有特殊用途或者重要保護價值的海島，主要包括領海基點所在海島、國防用途海島、海洋自然保護區內的海島和有居民海島的特殊用途區域等。任何單位和個人不得擅自開發利用特殊用途海島。

——嚴格保護領海基點海島。領海基點所在的海島，應當由海島所在省、自治區、直轄市人民政府劃定保護范圍，報國務院海洋主管部門備案。領海基點及其保護范圍周邊應當設置明顯標志。禁止在領海基點保護范圍內進行工程建設以及其他可能改變該區域地形、地貌的活動。確需進行以保護領海基點為目的的工程建設的，應當經過科學論證，報國務院海洋主管部門同意后依法辦理審批手續。禁止損毀或者擅自移動領海基點標志。縣級以上人民政府海洋主管部門應當按照國家規定，對領海基點所在海島及其周邊海域生態系統實施監視、監測。任何單位和個人都有保護海島領海基點的義務。發現領海基點以及領海基點保護范圍內的地形、地貌受到破壞的，應當及時向當地人民政府或者海洋主管部門報告。

——推進海島的保護區建設。對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種天然集中分布區、高度豐富的海洋生物多樣性區域、重要自然遺跡分布區等具有特殊保護價值的海島及其周邊海域，依法設立海洋自然保護區。對具有特殊地理條件、生態系統、生物與非生物資源及海洋開發利用特殊需要的海島及其周邊海域，依法設立海洋特別保護區。自然保護區核心區內的海島，禁止開發利用，任何單位和個人未經批準不得進入。建立海洋自然保護區海島宣傳教育基地，加強對海洋自然保護區內海島的科學研究，選劃并確定科學研究和考察的線路與通道。

——積極保護國防用途海島。任何單位和個人不得非法登臨、占用、破壞國防用途海島；不得以國防用途名義從事非國防目的的活動，不得將國防用途海島以任何方式交給其他單位或個人使用和管理；采取有效措施保護和維持國防用途海島的自然地形、地貌；嚴格執行《中華人民共和國軍事設施保護法》和有關規定，劃定“兩區兩范圍”，設定禁止開發區和限制開發區。

——加強保護有居民海島特殊用途區域。對設置在有居民海島上的領海基點、國防設施、自然保護區，應當劃定特殊用途區域，在周邊設置明顯標志，明確保護范圍和保護措施。任何單位和個人不得非法進入特殊用途區域，因不可抗拒原因或緊急避險進入該區域的，應經管理部門同意并遵守區內各項規定，險情消失后必須立即退出特殊用途區域。禁止破壞有居民海島特殊用途區域及周邊地形、地貌；未經批準禁止在特殊用途區域內進行攝影、攝像、錄音、勘察、測量、描繪和記述等活動。安排有居民海島建設項目或開辟旅游景點，應避開特殊用途區域。加強教育，引導海島地區居民積極支持和配合特殊用途區域的保護與管理工作；對有居民海島特殊用途區域的保護，要兼顧經濟建設和當地群眾的生產生活，因設立特殊用途區域或在特殊用途區域內開展相關活動而影響海島居民生產生活的，應當采取適當方式消除影響，對造成損失的，應當予以合理補償。

來源：中國新聞網 編輯：于姝楠