胡錦濤同志在黨的十八大報告中充分肯定了過去5年國防和軍隊建設的巨大成就，對今后一個時期國防和軍隊建設作出了全面部署。報告第九部分圍繞加快推進國防和軍隊現代化，對關系國防和軍隊建設全局和長遠發展的重大問題作出了深刻闡述，提出了一系列重要新思想、新觀點、新論斷，理論性、戰略性、指導性很強，對在新的起點上開創國防和軍隊建設新局面具有重大而深遠的意義。

一、國家安全形勢要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展

黨的十八大報告國防和軍隊建設部分立論的基本前提和依據，是對國家安全形勢的科學分析判斷。報告指出：“我國面臨的生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，要求國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。”這一重要論斷體現了黨中央對國家安全環境新特點新趨勢的深刻把握，體現了國防建設必須堅持以國家核心安全需求為導向的內在邏輯和基本規律，也反映了全黨全軍全國各族人民對新形勢下國防和軍隊建設的新期待。

進入21世紀第二個10年，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但我國安全環境更趨復雜，安全問題的綜合性、復雜性、多變性顯著增強。國際金融危機對世界經濟、政治、安全形勢產生重大戰略影響，國際力量對比出現重大變化，各大戰略力量加緊分化組合，國際戰略競爭加劇，世界進入國際體系加速演變和深度調整的歷史轉折時期，國際安全風險和變數增大。隨著世界經濟重心加速由西方向東方轉移，亞太地區成為全球地緣戰略角逐的焦點，特別是美國把戰略重心轉向亞太地區，推行亞太“再平衡”戰略，牽動亞太地區政治、經濟和戰略格局發生歷史性變化和調整，我國周邊安全環境不穩定不確定因素增加。我國在世界大變動的時代快速興起，給國際社會帶來巨大發展機遇，也不可避免地對國際利益格局產生深刻影響，外部與我國的利益摩擦碰撞持續增多。作為社會主義國家和世界大國中唯一尚未實現完全統一的國家，我國面臨維護政治安全、領土主權完整和社會穩定的艱巨任務。總的看，今后一二十年是我國實現民族復興的關鍵時期，也是我國發展進程中面臨前所未有挑戰的時期。

面對國家安全形勢的發展變化，我們要堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興，就必須加快國防和軍隊現代化步伐，努力建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。國防和軍隊現代化建設是我國現代化建設的戰略任務。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央著眼國家安全和發展戰略全局，大力加強國防和軍隊建設，我國國防實力大幅提升，中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現代化正規化建設協調推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷拓展和深化，我軍信息化條件下威懾和實戰能力顯著增強。10年來，我軍忠誠履行新世紀新階段歷史使命，執行任務種類之多、用兵規模之大、出動頻率之高，是改革開放以來少有的。人們公認，這10年是國防和軍隊建設又好又快發展的10年，是我軍出色完成一系列急難險重任務的10年，全軍和武警部隊以實際行動為維護國家主權、安全、發展利益和全面建設小康社會作出了重要貢獻。

在充分肯定國防和軍隊建設成就的同時，我們必須看到，與國家安全和發展需求相比，國防和軍隊現代化水平還存在較大差距。國防和軍隊建設的主要矛盾，仍然是現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求不相適應、軍事能力與履行新世紀新階段我軍歷史使命的要求不相適應。我們必須保持清醒頭腦，正確認識我國國防實力和軍隊建設的歷史方位，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，努力使國防和軍隊現代化建設有一個大的發展。按照國防和軍隊現代化建設跨世紀“三步走”戰略構想，第一步到2010年，重點是壓縮規模、優化結構和發展性能先進的武器裝備，為今后發展打下較好的基礎；第二步到2020年，力爭基本實現機械化，信息化建設取得重大進展；第三步，再經過30年努力，到本世紀中葉即新中國成立一百年時實現國防和軍隊現代化。現在，我們已經勝利實現第一步發展目標，正在實施第二步建設任務。我們要認真貫徹黨的十八大部署，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，加緊完成機械化和信息化建設雙重歷史任務，確保如期實現第二步發展目標，為最終實現國防和軍隊現代化奠定更加堅實的基礎。