今年4月，國務院常務會議決定，自8月1日起，將交通運輸業和部分現代服務業營改增試點在全國范圍內推開，并適當擴大部分現代服務業范圍。12月，常務會議決定將鐵路運輸和郵政服務業納入營改增改革試點。半年多來，各地健全工作機制，強化技術保障，扎實推進改革各項工作。目前，改革帶來的多重利好開始顯現，促進經濟轉型升級效果明顯。

各地多措并舉扎實推進營改增

健全工作機制，細化實施方案。為順利推進營改增試點改革工作，各省（區、市）政府均成立了專門的領導小組，并制定了完備的工作方案。浙江成立營改增試點工作領導小組，下設綜合協調組、新聞宣傳組、征管業務組、收入核算組、技術保障組、服務培訓組6個工作組；采取“倒排工期”方式，制定下發營改增任務書、時間表、路線圖，做到工作到崗，責任到人。遼寧制定了營改增實施方案和任務分配表，梳理出103項具體工作任務，制作了工作流程圖，并出臺了20多項配套政策。青海制定了營改增試點過渡期政策方案、模擬運行方案、稅款入庫方案、稅制轉換方案、宣傳培訓方案等八項配套制度。江西、內蒙古等地針對鐵路運輸和郵政服務業營改增試點工作，已經出臺實施方案和工作任務分解表，明確了責任單位和完成時限。

加強部門協作，夯實征管基礎。各省財政、地稅、國稅等部門密切溝通協調，認真做好試點納稅人信息移交和接收工作，確保試點工作平穩銜接。江蘇建立省財政廳牽頭，省國稅局、地稅局等部門密切配合的橫向聯系機制，以及省、市、縣三級財稅部門間的內部聯動機制，通過搭建協調平臺、召開聯席會議、建立爭議解決機制等方式，妥善解決試點中出現的問題。安徽財政、地稅、國稅等部門建立日常聯系制度，做好增值稅應稅服務范圍爭議事項處理，并聯合對試點行業進行調研摸底，深入分析改革帶來的影響。新疆國稅、地稅部門共同研究確定征管銜接工作方案、發票管理事項以及納稅人信息移送、確認、采集方案，明確了試點納稅人確認方面出現的爭議由兩部門共同研究解決。

強化技術保障，優化納稅服務。各省（區、市）大力推進軟硬件改造升級，采取多種措施提高納稅申報效率。廣東分階段開發完善輔助平臺軟件，完成核心征管系統及外圍軟件共17個應用系統的改造。陜西針對試點中可能出現的試點納稅人代開貨運發票排隊問題，開發了代開貨物運輸業增值稅專用發票網上受理系統，將代開發票用時由每份10-15分鐘縮短至1-2分鐘。甘肅搭建綜合征管、防偽稅控、貨運稅控等十大應用系統運行環境，對營改增相關應用系統升級41個補丁，確保如期上線。廣西在辦稅服務廳設立營改增專窗176個，實行“一次性”辦稅服務，減輕納稅人負擔。四川各級主管稅務機關采取電話、短信、QQ等方式及時提醒各試點納稅人按時進行納稅申報，目前申報率已提升至99%。

加強宣傳和輿論引導，大力開展培訓輔導。各省（區、市）深入細致開展政策宣傳，同時開展對稅務人員和試點納稅人的培訓輔導。貴州通過電視報紙、稅務網站、QQ群、微信、微博等渠道，以及動漫提醒、編唱民歌等群眾喜聞樂見的宣傳形式，開展營改增改革試點宣傳工作。廣東組織編印20余萬字培訓教材，免費發放15萬冊給稅務人員和試點納稅人使用，并組織培訓393場，包括274期131690戶（次）的納稅人培訓。四川通過視頻會議對全省試點納稅人進行培訓，并印制輔導教材和納稅指南20余萬冊，編輯制作營改增納稅人辦稅明白卡，做到人手一冊。