跟蹤評估政策執(zhí)行效果，研究出臺過渡性扶持政策。陜西、天津、遼寧等地采取座談會、個別訪談、賬表核對等方式，對交通運輸、文化體育、物流輔助、服務(wù)貿(mào)易等重點行業(yè)加強調(diào)研，認(rèn)真研究試點企業(yè)反映強烈的稅負(fù)增加問題，并積極向有關(guān)部委反映情況。浙江重點開展了貨運行業(yè)增值稅一般納稅人稅負(fù)調(diào)查、增值稅專用發(fā)票代開若干問題調(diào)研以及交通運輸業(yè)與物流輔助業(yè)融合可行性調(diào)研等。對于因稅制轉(zhuǎn)換導(dǎo)致稅負(fù)上升的企業(yè)，北京及時出臺過渡性財政扶持政策，截至11月底，共審核下達(dá)扶持資金1.61億元,涉及354戶稅負(fù)上升企業(yè)；湖北已有武漢、宜昌、襄陽、荊門、孝感、恩施等六個市州出臺過渡性財政扶持政策，共落實資金6590.7萬元。

嚴(yán)密防控涉稅風(fēng)險，堵塞征管漏洞。上海對于試點企業(yè)銷售額激增、用票量激增或“休眠”企業(yè)突然復(fù)蘇等情況，加強監(jiān)管，盡可能規(guī)避或減少涉稅案件特別是票案的發(fā)生。江蘇針對貨運發(fā)票管理的潛在風(fēng)險，將貨運發(fā)票納入網(wǎng)絡(luò)開具范圍，并開發(fā)運輸工具信息采集與代開貨專發(fā)票“警戒線”控制系統(tǒng)，防范小規(guī)模納稅人虛開發(fā)票等風(fēng)險。浙江為解決代開貨運發(fā)票數(shù)量日益增多、抵扣稅額不斷增加帶來的涉稅風(fēng)險，在全省范圍內(nèi)開發(fā)“貨運發(fā)票風(fēng)險監(jiān)控管理系統(tǒng)”，建立“貨運發(fā)票稅收風(fēng)險防控機制”，對存在風(fēng)險疑點的納稅人分類分級應(yīng)對處置，如湖州市對較高風(fēng)險等級的356戶納稅人開展核查評估，查補增值稅、滯納金、罰款共計536萬元。

營改增試點成效明顯 帶來多重利好

結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)顯現(xiàn)，小微企業(yè)普遍受益。各省（區(qū)、市）普遍反映，營改增從制度上有效解決了重復(fù)征稅問題，減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，試點納稅人減負(fù)面均在90%以上，其中小規(guī)模納稅人全部實現(xiàn)減稅，小微企業(yè)成為最大受益者。安徽試點納稅人減負(fù)面達(dá)96.72%，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)以及廣播影視服務(wù)稅負(fù)分別下降37.71%、43.54%、36.58%、47.96%、33.26%和26.62%。北京試點以來該市小規(guī)模納稅人累計減稅27.1億元，直接惠及23.8萬戶中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)。福建營改增使得利潤率相對較低的小規(guī)模服務(wù)企業(yè)稅負(fù)平均下降近40%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來多重利好，發(fā)展勢頭強勁。營改增試點給服務(wù)業(yè)帶來解決重復(fù)征稅、減輕企業(yè)稅負(fù)、擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域等多重利好，增強了服務(wù)業(yè)競爭力，吸引各類投資和生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。北京1至10月全市新辦試點企業(yè)主要集中在研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、鑒證咨詢服務(wù)領(lǐng)域，總計6.71萬戶，占新辦企業(yè)戶數(shù)的90.7%。江蘇開展試點以來，研發(fā)和技術(shù)、文化創(chuàng)意、有形動產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、物流輔助等服務(wù)業(yè)新辦試點納稅人增幅分別達(dá)183.01%、98.87%、71.41%、62.73%、41.74%。

促進制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)外包和主輔分離。營改增打通了二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促使一些企業(yè)將研發(fā)、設(shè)計等服務(wù)環(huán)節(jié)從主業(yè)剝離出來，促進了分工的專業(yè)化，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。廣東調(diào)查顯示，全省已有34.75%的納稅人考慮或正在實施主輔分離，26.94%的納稅人將部分業(yè)務(wù)外包給其他公司。8月以來，山東省濰坊市交通運輸和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)共剝離出新企業(yè)2000戶，比前6年的總分離戶數(shù)還多出1511家，推動了第三產(chǎn)業(yè)做大做強。

企業(yè)更新設(shè)備和擴大投資的積極性大幅提升。試點納稅人購進的原材料、固定資產(chǎn)等項目均能抵扣進項稅額，降低了企業(yè)采購成本，大大提高了企業(yè)更新設(shè)備和擴大投資的積極性。天津三季度營改增試點企業(yè)月均新增固定資產(chǎn)投資21.2億元，比上半年月均投資增長22.54%。江蘇省試點以來，全省試點一般納稅人占一般納稅人比重僅7.98%，但其設(shè)備采購額占全部一般納稅人設(shè)備采購總額的27.74%。設(shè)備抵扣規(guī)模較大的為研發(fā)和技術(shù)、鑒證咨詢、有形動產(chǎn)租賃、物流輔助等行業(yè)，合計固定資產(chǎn)抵扣稅額占全部試點納稅人的86.8%。