我們著力改善民生和加強社會治理，人民生活質量有了新提高。實施義務教育標準化建設工程和農村薄弱學校改造計劃，新建改擴建標準化公辦幼兒園216所。進城務工人員隨遷子女實現在就讀地參加中考。9所高校近7萬名師生入住高校新校區。深化醫藥衛生體制改革，縣級公立醫院改革試點擴大到83個縣，試點醫院實行藥品“零差率”銷售。實施“百縣強基”“萬村千鄉”等文化惠民工程，省圖書館、科技館正式投用。全年城鎮新增就業51.5萬人，轉移農村勞動力37萬人。調整高溫津貼及一線艱苦崗位津貼標準，企業工資基準線和最低工資標準增長15%以上。城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷、生育5項保險實現制度全覆蓋。城鄉居民基礎養老金每人每月最低達到65元，企業退休人員基本養老金月人均達到2170元。啟動城鄉居民大病保險試點，城鎮居民醫保和新農合財政補助標準提高40元、達到每人每年280元。城鄉低保標準每人每月分別由308元、148元提高到351元、181元，惠及239萬人。全年新開工城鎮保障性住房24.2萬套、基本建成22.1萬套，完成農村住房抗震改建1萬戶、受災群眾住房改建1.86萬戶。深入開展平安山西建設，實施“六六創安”工程，推進民生警務、親民公安建設，社會保持和諧穩定。一年來，全省上下不斷加大民生投入力度，財政支出總量和增量的八成以上用于民生及相關事業，發展成果更多地惠及廣大人民群眾。

我們堅持不懈狠抓安全生產，安全生產工作取得新成績。堅持把安全生產作為最大的民生工程，始終牢記 “三個決不能過高估計”，始終牢記“三個敬畏”，堅決落實政府監管責任，堅決落實企業安全生產主體責任。加強對安全生產的領導，調整安委會組成人員，明確16個行業領域的安全監管責任；深入開展安全生產大檢查和“回頭看”活動，對重點領域的6.2萬戶企業進行拉網式排查，關閉非法違法企業1238家；深刻汲取省內外安全生產事故教訓，嚴肅處理南呂梁山隧道爆炸、潞安天脊苯胺泄漏、焦煤汾西正升煤礦透水等事故。全省生產經營性事故起數和死亡人數分別下降7.3%、9.1%，煤炭百萬噸死亡率0.077、下降15.4%。安全生產形勢持續明顯好轉，為全省經濟社會發展奠定了堅實基礎。

我們著力推進改革開放，轉型綜改區建設實現新突破。堅持以轉型綜改區建設為統領，制定實施“十二五”后三年實施方案和2013年行動計劃，轉型綜改區建設進入實質性推進階段。構建和諧煤電關系成效明顯，同煤集團成功重組漳澤電力，晉能公司成立運營，全省34戶省調主力火電企業有26戶實現煤電聯營，省內七大煤炭企業分別與有關發電企業簽署中長期電煤購銷協議。現代煤炭交易體系初步形成，我省煤炭銷售全部實現網上交易，成功發布太原煤炭交易價格指數，動力煤期貨交易試點前期工作進展順利。行政審批制度改革取得重大突破，獲準國家授權低熱值煤發電項目核準權，積極推進煤炭和煤層氣礦業權審批制度改革。承接國務院下放行政審批項目33項，取消、下放和調整減少省級行政審批項目435項。土地管理體制改革深入推進，金融創新步伐加快，財稅體制改革、“飛地經濟”發展等積極推進。成功舉辦文博會、農博會，積極參加中博會等重大展會。一年來，轉型綜改試驗區建設取得了實實在在的成效，為經濟社會發展注入了強大的動力和活力，進一步堅定了全省上下推動轉型跨越發展的信心和決心。

我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，政府作風煥發新氣象。按照中央部署和省委安排，嚴格執行中央八項規定和我省實施辦法，堅決反對“四風”。堅持立說立行、邊查邊改，文風會風明顯改進，公款吃喝得到有效遏制，停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作全面完成，在年初壓減省直部門會議經費20%的基礎上，又壓減部門一般性支出10%，將節省出的經費全部用于改善民生。堅持標本兼治、重在治本，修訂完善涉及11個方面的38項制度，制定136條整改措施。穩步推進政府機構改革，加強政府系統廉政建設，行政效能和服務水平進一步提升。加強民主法制建設，自覺執行人大及其常委會的決議、決定，支持人民政協履行職能。“六五”普法深入開展，“法治山西”建設取得新成效。

2014年工作安排

做好今年的政府工作，要貫徹落實好省委十屆五次全會提出的工作總要求：

“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進、改革創新的總要求，以轉型綜改試驗區建設為統領和切入點，全面深化改革，強化創新驅動，加快先行先試，加快轉變發展方式和調整經濟結構，著力保障和改善民生，增強市場和社會活力，推進經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，以教育實踐活動為抓手加強黨的建設，切實提高經濟發展的質量和效益，促進經濟持續健康發展，保持社會和諧穩定，為走出資源型地區轉型跨越發展新路、全面建成小康社會努力奮斗。”