（四）進一步做好“三農”工作

穩定發展糧食生產，加大強農惠農富農政策支持力度，增強農業綜合生產能力，確保糧食安全和重要農產品有效供給。大力發展特色現代農業，加快推進現代農業示范區和雁門關生態畜牧經濟區建設，深入實施 “一村一品”“一縣一業”和七大產業振興翻番工程。深入實施百企千村產業扶貧開發工程，加大農企對接力度，加快項目落地和資金落實，帶動貧困地區實施區域化、規模化產業扶貧開發。實施精準扶貧，深入推進連片特困地區扶貧攻堅，今年再實現47萬貧困人口脫貧。著力改善農村人居環境，制定和實施改善農村人居環境規劃綱要，大力實施以農村基礎設施和公共服務為重點的完善提質工程，以采煤沉陷區治理、異地搬遷、危房改造為重點的農民安居工程，以垃圾污水治理為重點的環境整治工程，以美麗鄉村建設為重點的宜居示范工程，加大中心村建設力度。扎實辦好“五件實事”，今年再改造農村困難家庭危房15萬戶，改造農村幼兒園300所，易地搬遷農村貧困人口10萬人，深入推進鄉村清潔工程，在已完成行政村街道亮化工程的基礎上，今年再將10萬名新型職業農民培訓納入“五件實事”。

（五）積極穩妥推進特色新型城鎮化

推進“一核一圈三群”建設，加快太原城市群建設，支持太原率先發展。推動太原晉中同城化。加快大同都市區、上黨城鎮群、百里汾河新型經濟帶等城鎮組群發展。抓好新區建設和城中村、棚戶區等舊區改造。高標準規劃建設大縣城和重點鎮。提高城鎮建設和管理水平，嚴格實施城鄉規劃，保持規劃的權威性、連續性、協調性。加強建筑質量管理，實行建筑質量終身負責制。嚴守生態紅線，盤活存量土地，強化建設用地效益考核。完善城鎮化健康發展體制機制，深化戶籍制度改革，落實我省放寬城鎮和城市落戶條件的有關政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口有序實現市民化。

（六）加快文化改革發展

深化文化體制機制改革，促進轉企改制國有文藝院團改革發展，推動經營性文化單位建立完善法人治理結構。擴大政府文化資助和文化采購，探索建立政府購買公共演出服務機制。提高公共文化服務水平，抓好山西廣電中心、晉劇藝術中心等重點工程，推進市縣文化場館建設，整合基層宣傳文化、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。積極創建公共文化服務示范區，扎實開展“文化惠民在三晉”系列活動。加快發展文化產業，培育壯大省屬骨干文化產業集團，大力扶持中小微文化企業健康發展。大力推動文化產業園區建設和動漫、院線等新型文化業態發展，促進文化與科技、旅游等產業深度融合。

（七）在改善民生和創新社會治理中加強社會建設

加快教育綜合改革和健康發展，新建、改擴建200所標準化公辦幼兒園，統籌城鄉義務教育資源均衡配置，普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推進繼續教育、特殊教育改革發展，推動高等教育內涵式發展。積極擴大就業，全面做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等群體的就業工作。開展創業型城市創建活動，實行勞動者創業“先貸后補”辦法，激發創業活力。著力增加居民收入，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。完善最低工資制度，確保基層機關事業單位工資和津補貼正常發放，提高住房公積金覆蓋率。提升農業生產經營水平，加大以煤補農、以工補農力度，健全農民工工資支付保障機制，多渠道增加農民收入。企業退休人員基本養老金提高10%。城鎮居民基本醫保和新農合年人均財政補助標準提高40元。城鄉低保標準每人每月分別提高25元、22元，達到376元、203元。農村五保對象集中供養、分散供養省級補助標準提高10%。加快推進保障性住房建設，今年再開工建設城鎮保障性住房23萬套、建成18萬套。規范保障性住房管理、分配，推進公共租賃住房和廉租住房制度并軌運行。大力發展醫藥衛生事業，完善重特大疾病醫療保險和救助制度，鞏固和發展縣級公立醫院綜合改革成果，探索城市公立醫院改革，推進城鄉基本公共衛生服務均等化。加強和創新社會治理，扎實推進平安山西建設。

（八）深入推進生態文明建設

著力推進節能降耗，推進工業、建筑、交通、公共機構等領域節能降耗，做好煤炭、焦化、冶金、電力、化工、建材等重點行業節能工作。深入開展能效對標活動，推進千家企業節能低碳行動和企業清潔生產。強力推進減排治污，深入開展重點行業脫硫、脫硝、除塵改造，加大天然氣、煤層氣等清潔能源供應推廣力度，擴大集中供熱實施范圍，加強細顆粒物監測和區域聯防聯控，有效防治大氣污染，減少霧霾天氣。加快推進造林綠化和生態治理修復，繼續實施林業“六大工程”，重點加強呂梁山生態脆弱區林業生態建設，推進高速公路、國省道和旅游公路沿線綠化工程，全年營造林450萬畝。大力發展循環經濟，加強共生和伴生礦產資源回收利用，推進廢水、廢渣、廢氣和余壓、余熱循環利用，重點抓好粉煤灰、煤矸石、尾礦等大宗固廢綜合利用。

（九）切實抓好安全生產

強化安全發展理念，堅持“三個決不能過高估計”的基本判斷，敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，嚴格落實安全生產責任，形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作機制和氛圍。堅持并落實好一系列行之有效的安全生產規章制度，完善安全生產長效機制。采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔基層、直插現場的方式，加大抽查、督查力度。切實抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、道路交通、危險化學品等領域及學校、商場等人員密集場所的安全隱患排查治理。加大安全投入，強化人員培訓，推進科技興安，深化安全質量標準化建設。嚴格落實安全生產目標責任考核“一票否決制”，嚴肅對待事故、嚴格追究責任，堅決遏制重特大事故、減少一般性事故。